六安市叶集区人民政府办公室关于印发《六安市叶集区2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：
根据《安徽省农业农村厅关于做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（皖农教函〔2023〕517号）要求，我区制定了《六安市叶集区2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》，现予以印发，请认真贯彻落实。
六安市叶集区人民政府办公室
2023年7月19日
六安市叶集区2023年基层农技推广体系
改革与建设任务实施方案
根据《安徽省农业农村厅关于做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（皖农教函〔2023〕517号）要求，为切实做好我区2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作，结合实际，制定本方案。
一、工作思路
全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，以服务我区主导产业为导向，强化公益性农技推广机构主责履行，推动农业科技社会化服务规范发展，加快信息化服务手段普及应用，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑和人才保障，形成相关部门协同推进、产学研用相结合的农技推广服务新格局。
二、实施原则
（一）聚焦重点，服务大局。聚焦大豆玉米等主要粮油作物，打造技术集成创新平台，筛选推广适宜品种、形成综合技术解决方案，落实大豆玉米等推技术提单产技术要求。在完成指标任务的基础上，大力推广粮油主导品种主推技术，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。坚持创新引领，深化基层农技推广体系改革探索，强化农技推广体系公益性职责履行，激发农技推广活力，培育农业科技社会化服务主体。
（二）明确导向，分块实施。以强化公益性服务功能为导向，完善技术推广服务配套设施设备，大力培育农技推广骨干人才，促进基层农技人员更好履责。以市场需求为导向，发展壮大农业科技社会化服务力量，鼓励拓展服务领域，提供个性化、全流程、高质量农业科技服务。以助力产业发展为导向，在有需要的地方继续实施农技推广服务特聘计划，招募一批关键时刻顶得上、技术服务有特长的特聘农技员（含特聘防疫员、家畜繁殖员，下同）。
（三）过程管理，注重实绩。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，通过开展全过程全覆盖绩效评价，确保评价过程、评价结果更具客观公正性、更体现财政绩效目标。
三、年度目标
强化农技推广体系建设，不断提升服务能力和信息化水平，支撑服务三农中心工作作用不断增强，在粮油主要作物大面积单产提升、生猪稳产保供、农药残留治理、农业防灾减灾等方面成效突出。建设2-5个农业科技示范展示基地，推广主推技术20项次以上，全区农业主推技术到位率超过95%。招募3-5名以上特聘农技员（动物防疫员、家畜繁殖员）。全区1/3以上的基层农技人员接受不少于5天的脱产知识更新培训，组织农技推广骨干人才参加省级集中培训。90%以上在编在岗农技人员参与包村联户服务；85%以上科技示范户、95%以上农技人员、专家和特聘农技员应用中国农技推广信息平台开展在线指导，展示服务效果。
四、重点任务
（一）促进大豆先进适用技术推广应用。贯通农业科研、推广和高素质农民培育体系，调动农技推广机构推广力量，落实高油高产品种筛选、技术集成创新及推广普及应用等任务，优先做好冬小麦“科技壮苗”全程田间管理、大豆玉米带状复合种植等技术推广服务工作。
（二）支撑稳产保供任务落实。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，开展主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。积极参与省市组织的针对大田单产偏低等问题开展的线上线下培训活动。
（三）提升农技推广队伍能力素质。加强培训规划制定、课程模块设置和师资库建设管理。对农技人员组织开展不少于5天的知识更新培训，根据我区产业发展实际，分产业、分层次、分主体开展多种形式的农技人员先进成果普及脱产培训，其中实训课程不少于3天。鼓励通过中国农村远程教育网农科讲堂、订阅《农民日报》等途径，以及脱产进修、在职研修等方式提升业务能力，培养一批高素质农技推广人才。
（四）支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技社会化服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。鼓励农业科技社会化服务组织牵头建设区域性综合服务平台，带动小农户合作经营、共同增收。引导推动农业科技社会化服务主体规范作业标准，特别是农机手技术服务标准等，集成综合技术方案，不断提高农机作业、统防统治、投入品精量施用等科技服务水平。
（五）加强先进技术试验示范。聚焦我区农业主导产业和优势特色产业，建设2-5个相对稳定的基层农业科技示范展示基地。规范基地管理，健全管理评价制度，明确年度技术示范和服务任务，发挥农业科技示范展示基地带动作用。统一树立“2023年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌。加强良种良法良机良艺应用展示示范，加快推广高产优质品种和先进适用技术模式。继续推行农技人员包村联户服务制度，每位农技人员包保服务科技示范户不低于5户。支持乡村产业振兴带头人“头雁”持证主体开展试验示范。
（六）优化特聘农技员队伍管理。围绕我区稻虾、果蔬、畜禽等优势特色产业发展需求，招募特聘农技员3-5名。完善特聘计划实施办法、规范服务协议，明确服务内容和考核标准，严格招募程序，合理确定待遇，服务期限原则上不超过1年。优先续聘考核优秀人员，完善特聘人员信息化管理服务。制定农技推广服务特聘计划实施指导意见，规范招募程序、签订协议、明确任务、完善管理，将“土专家”“田秀才”、新型经营主体技术骨干等逐步吸纳为农技推广服务重要力量。完善中国农技推广信息服务平台特聘农技员服务管理，广泛宣传特聘农技员优秀典型。
（七）提升农技推广信息化水平。做好中国农技推广信息服务平台使用，督促农技人员及时发布农情、日志。围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务，引导农技人员、科研专家、特聘农技员等开展线上指导服务。继续将平台作为项目推进实施、绩效管理、经费安排的重要支撑，不断完善数据填报和更新工作。
五、实施范围、资金用途及标准
（一）实施范围
在全区范围内实施，以粮食生产为主，兼顾畜牧业、渔业、果蔬产业等优势特色产业。
（二）资金用途及标准
1．基层农技推广服务。
（1）主要用于基层农技推广人员进村入户开展技术服务发生的交通费、误餐费、通讯费等支出，该项支出不超过资金总额的25%。
（2）用于聘请专家开展技术指导和培训发生的差旅费、交通费、劳务费等支出，按专家服务次数计算。专家从事正常工作职责范围内的技术推广、指导服务工作，不在列支范围内。
（3）用于基层农技推广人员完成农技推广重大任务并由区农业农村局评价的绩效奖励，该项支出不超过资金总额的5%。
（4）用于技术资料印刷、制度建设及工作考评等发生的费用，该项支出不超过资金总额的5%。
2．农业科技示范。主要用于示范展示基地和科技示范户开展新品种、新技术、新装备、新模式试验示范展示所需的农（兽）药、肥料、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入，以及组织展示、观摩培训活动等发生的费用支出。
3．基层农技推广队伍建设。主要用于基层农技推广人员参加培训和学历提升教育、信息化技术应用等发生的费用。对实施农技推广服务特聘计划、农技推广服务“特岗计划”的人员给予适当补助。具体标准和发放方式，由区农业农村局会同区财政局确定，报省备案。
六、实施要求
（一）强化统筹协调。推动政策衔接配套，进一步健全工作组织协调机制，统一组织（种植、畜牧、水产、农机、能源生态等行业）任务实施，统一报送信息，统一组织服务，统一督查通报，统一考核奖惩。
（二）规范组织实施。按照实施方案明确的主要任务抓好落实。定期开展实施情况调度，准确掌握执行进度，及时解决实施中存在的问题和困难。
（三）加强资金监管。实行资金专账管理和审计报告制度。资金支付严格按照财政国库制度或报账制管理有关规定执行，确保专款专用。
（四）强化绩效考核。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心，通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程全覆盖绩效考评，考评结果与年度绩效挂钩。建立三方共同考评制度，区农业农村局要加强对农技人员工作情况、农民对服务满意情况和技术服务水平等进行综合评价，考评结果作为年度考核和评先评优的依据之一。
（五）加强交流宣传。充分挖掘任务实施中的有效做法和成功经验，总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、座谈交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行推介宣传。注重选树典型，对在保障农业生产、带动产业发展中涌现出的先进事迹和农技人员等加大宣传，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。
项目实施单位全称：六安市叶集区农业农村局
通讯地址：叶集区政务南区
邮政编码：237431
负责人姓名：孟凡德
联系人姓名：余学丽
联系电话：0564-6559028、18098756085
电子邮箱：2863756585@qq.com
皖公网安备 34152602000010号