【新闻发布会】【专家解读】叶集区卫健委副高级统计师 李辉解读《叶集区“十四五”卫生健康事业发展规划》

发布地点：叶集区行政中心五楼视频会议室

发布单位：叶集区卫健委

新闻发言人：叶集区卫健委副高级统计师 李辉

发布时间：2023年4月

各位新闻媒体界的朋友们，大家好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。首先，感谢大家长期以来对我区健康卫生事业发展给予的关注和支持。《叶集区“十四五”卫生健康事业发展规划 》（以下简称《规划》）已经区政府同意印发实施，下面，我简要介绍一下《规划》的有关情况。

一、《规划》出台的意义

“十四五”时期，我区城镇化、人口老龄化进程加速，医疗卫生资源供需矛盾将更加突出，新冠肺炎等新发传染病对公共卫生安全造成严重威胁，艾滋病、结核病等重大传染病和心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病防控形势严峻。编制和实施《叶集区“十四五”卫生健康发展规划》，事关全区卫生健康高质量发展，事关全区人民群众身体健康，事关全区经济社会发展大局，对于助推叶集发展再上新台阶具有重要意义。

二、《规划》的整体考虑

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，把人民健康放在优先发展战略地位。聚集优质医疗资源、提升医疗服务水平；落实乡村振兴国家战略，夯实农村医疗卫生服务基础、增强基层医疗卫生服务能力；落实积极应对人口老龄化国家战略，完善“一老一小”健康服务体系、拓展健康服务。

三、《规划》的主要内容

《规划》在内容结构上遵循专项规划的体例规范，分为四个部分，全文约1.85万字。第一部分，简要总结当前我区经济社会与卫生健康事业发展现况。第二部分，介绍《规划》编制指导思想、基本原则和我区卫生健康事业“十四五”期间的发展目标。第三部分，提出我区卫生健康事业“十四五”期间的主要任务。第四部分，介绍了《规划》实施的保障措施。

《规划》提出，到2025年，要建立更加成熟定型的覆盖城乡的基本医疗卫生制度，更加完善，优质高效的医疗卫生服务体系。影响人民群众健康的突出问题得到有效解决，城乡居民健康水平持续提高，人人享有基本医疗卫生服务，重点人群健康状况显著改善，健康叶集建设取得阶段性成效，城乡居民主要健康指标不低于全省平均水平。

一是加快“健康叶集”建设。推进健康城区、健康村镇建设，推动城乡健康环境指标显著提高。推进全面健康素养提升活动，强化社会健康管理水平。强化公共体育设施建设，打造健身圈，促进群众健康水平提升。

二是整合医疗卫生服务体系。进一步推动紧密型县域医共体建设，完善县域医共体运营机制，保障资金安全、人才培养、设备管理、医疗质量等各方面健康发展，全面提升区级医疗机构诊疗水平，重点发展特色学科，推动区人民医院创建三级医院。强化基础医疗机构服务水平，推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心新建、改扩建项目，提升基层医疗机构硬件水平。

三是构建公共卫生服务体系。加快建设现代化疾控体系，提高卫生应急能力和重大疫情救治能力。坚持预防为主、防治结合，优化重大疾病防治策略，强化重大传染病和地方病防控，实施慢性病综合防控，健全精神卫生和心理健康服务体系。

四是完善中医药服务体系。加强同市中医院合作，提高区人民医院特色中医专科水平，持续推进中医药人才培养体系优化，推动名老中医学术思想的传承与研究，深入挖掘名老中医的宝贵经验，加大中青年段中医药人才的培养力度，聚焦“全覆盖”建设中医药服务体系开设特色诊疗科室、名医工作室，打造基层特色中医药服务。

五是促进人口健康发展。大力提倡适龄婚育、优生优育，依法实施三孩生育政策，构建生育友好型社会。加强妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，健全以妇幼保健机构为核心，以基层医疗卫生机构为基础妇幼健康服务网络。加强优生优育相关知识普及和出生缺陷防控咨询，提倡科学备孕和适龄怀孕。构建普惠托育服务体系，实现城乡社区托育机构全覆盖，托位数达到千人口4.6个。

六是健全老年健康服务体系。强化中老年健康教育、预防为先，提高基本公共卫生服务促进老年人健康的能力，提高医养结合机构医疗服务质量，规范服务过程，推动社区、街道和乡镇医疗卫生机构，开展老年人健康教育与安宁疗护工程，将基层医疗卫生服务延伸至社区、家庭，鼓励社会力量开办医养结合机构，创建一批医养结合示范中心。

七是强化卫生健康监督体系建设。建立多方共同参与的医疗卫生行业综合监管督察机制，加强打击非法行力度，促进医疗行业各类工作合法合规，持续开展校园卫生监督，重点提高校园卫生水平，强化执法队伍建设，补齐人员不足短板，提升执法智能化水平，推进现代监管设备应用，加快实现监督执法智能化。

八是注重健康医疗信息技术。推动卫生健康信息化、智能化建设，构建覆盖全区的健康信息平台，将信息联通智能医疗APP，鼓励群众利用手机开展医疗咨询、健康管理。推动远程医疗服务平台建设，实现远程治疗、影像分析等服务上线，进一步方便群众看病治病。同时注重医疗信息安全保障体系建设，提高从业人员业务水平，推动医疗数据标准化建设，为医疗信息全市、全省、全国互查提供支撑。

九是加强人才队伍建设。依据我区医疗行业发展需求，加大政策支持力度，吸引外来人才，完善医疗卫生人才培养机制，提升医疗人员服务能力，加强乡村两级医疗人员培训力度，实现每万常住人口全科医师3.98人，每个村室都有2名以上村医。

一、问答：为什么要制定《规划》？

习近平总书记谈到全民健康与公共卫生事业时提到“人民至上、生命至上”，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。编制和实施《规划》，事关全区卫生健康高质量发展，事关全区人民群众身体健康，事关全区经济社会发展大局，对于助推叶集发展再上新台阶具有重要意义。

二、问答：目前我们区在卫生健康领域现在存在哪些问题？

当前我们叶集区公共卫生体系尚存短板，重大疾病防控和基本公共服务能力还有待加强，卫生人才队伍建设方面也存在短板，医疗卫生信息化建设相对还比较滞后。

三、问答：《规划》在公共卫生事业方面做了哪些制度安排？

为了在公共卫生事业方面按期完成目标，《规划》作出了相应的制度设计：一是加快“健康叶集”建设步伐，强化城乡基层公共卫生治理，实施健康教育和社会健康管理工程，实施全民“健身+健康”深度融合计划。二是构建整合型医疗卫生服务体系，构建成熟定型的紧密型县域医共体，完善紧密型县域医共体运营体制机制，增强区级医疗机构服务能力，提升基层医疗卫生机构服务能力，推进公立医院高质量发展。三是构建强大的共给卫生服务体系，完善疾病预防控制体系，强化精神疾病的综合性预防，健全重大疫情防控救治体系，提升公共卫生事件的预警处置能力，完善应急物资保障管理机制，提升家庭签约服务制度落地效果。四是完善中医药服务传承体系，健全中医药服务网络，加强中医药人才队伍建设，推动中医药服务嵌入健康服务全周期。以及一些其他的相应配套措施。

四、《规划》如何压实责任，保障《规划》的组织实施？

《规划》明确从四个方面出发，确保《规划》的组织实施顺利，一是强化组织领导，加强党对卫生健康事业的全面领导，坚持党建引领推动卫生健康事业高质量发展。二是明确责任机制，卫生健康部门建立规划实施情况动态监测和评估机制。和相关部门按照职责分工，认真履行职责，细化工作目标。三是完善投入机制，强化财政投入，逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，调整和优化卫生投入方向和支出结构。四是严格评价督导，强化规划实施过程监督和结果评价，成立规划实施监督检查评估领导小组，完善卫生健康发展规划和资源配置监督评价机制。