六安市叶集区住房和城乡建设局关于《关于促进返乡就业创业的若干措施》的政策解读

为支持叶集区在外人员和外地来叶集人员创业就业，2022年9月5日叶集区住房和城乡建设局、叶集区人力资源和社会保障局、叶集区教育局、六安市住房公积金中心叶集区管理部等四部门联合印发了《关于促进返乡就业创业的若干措施》（叶建〔2022〕52号）（以下简称若干措施），现将若干措施解读如下：

一、制定背景和依据

按照党中央、国务院部署，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。为了贯彻落实中央精神，促进我区经济发展，引导、鼓励和支持我区外出人员返乡就业创业，结合我区实际情况，制定本办法。

二、《若干措施》制定意义和总体考虑

制定的意义：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多渠道、多方位、多形式促进叶集区在外人员返乡就业创业，支持叶集区在外人员，充分发挥在外学到的新观念、新技能，用好在外积累的资金和人脉资源，反哺家乡，为家乡建设添砖加瓦、贡献力量。

总体考虑：主要是从提供创业补贴、支持创业贷款、回乡安居购房补贴、适龄学生就学、公积金贷款等方面，进一步完善保障体系，为返乡就业创业人员提供创业环境、优化创业服务。

三、起草过程

起草过程中我局借鉴了《六安市关于促进返乡就业创业的若干措施》的成功经验，结合叶集实际起草《叶集区促进返乡就业创业若干措施》，2022年8月29日征求了有关单位意见，2022年9月2日区住建局党组会议专题进行了研究，2022年9月4日通过了合法性审查，并报区政府15次常务会议研究通过，文件于2022年9月5日正式印发。

四、工作目标

通过完善创业激励政策、优化创业环境、健全保障机制，进一步推动外出人员返乡就业创业，以创新带动创业，以创业带动就业，促进产业融合发展，拉动地方经济，实现更充分、更高质量就业。

五、主要内容

保障安居，助力创业。全面贯彻落实各项保障措施，持续发力，有效激发经济主体活力，让符合条件的创业者能够及时享受创业政策红利；购买尚未交付的新建商品住宅的购房人，其适龄子女入学时按照入学当年学区划分方案，享有公办学校义务教育阶段学校学位；缴存住房公积金的职工购买新建商品住房在申请住房公积金贷款时，首付款最低比例调整为20%；另异地缴存职工不要求提供贷款担保人。

六、创新举措

一是加大政策扶持力度，对符合条件的返乡就业创业的，按规定给予创业补贴，提供创业担保贷款政策；二是优化创业服务，建立健全保障机制，帮助解决返乡创业人员住房和子女入学等实际困难；三是开展丰富多样的宣传活动，区住建局在叶集未名广场，举办“鼓励回乡安居”集中宣传推介会，通过现场宣传、自媒体等多渠道，提高政策知晓度，切实让回乡创业就业人员，感受浓厚的创业氛围，提振创业信心。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是加强组织领导，定期召开协调会，处置政策推进过程中遇到的相关问题，强化制度建设，强化部门联动，明确职责分工，确定保障对象及保障范围，规范操作流程；

二是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持返乡创业的政策规定，宣传返乡创业成功创业的好典型、好经验、好做法。营造更加浓厚的舆论氛围,取得良好的经济和社会效益。

下一步，叶集区将继续为返乡创业者提供更好的创业服务，确保做到补贴政策应享尽享，不断增强返乡人员回乡创业的信心。

八、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

联 系 人：王 伟

联系方式：2770566

解读部门：六安市叶集区住房和城乡建设局

联系地址：六安市叶集区民生路国土大楼五楼叶集区住房和城乡建设局