【部门解读】六安市叶集区教育局关于《六安市叶集区“十四五”教育事业发展规划》的解读

一、制定背景和依据

严格遵循党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，结合市委建设“皖豫边界中部崛起示范区”、区委打造“一河两岸一座城”战略部署和有关规划精神，根据《六安市叶集区人民政府关于发挥发展规划战略导向作用做好叶集区“十四五”规划编制工作的通知》（叶政秘〔2020〕54号）要求，研究制定“十四五”教育事业发展规划。

二、制定意义和总体考虑

“十四五”时期（2021～2025年）是“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键期，是改善供给体系质量、推动高质量发展的决胜期。教育作为民族振兴和国家发展的基石，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。制定“十四五”教育事业发展规划，坚定不移地实施科教兴区战略，全力推进全区教育事业高质量发展，着力打造省际毗邻地区教育高地。

三、研判和起草过程

结合市委建设“皖豫边界中部崛起示范区”、区委打造“一河两岸一座城”战略部署和有关规划精神，根据《六安市叶集区人民政府关于发挥发展规划战略导向作用做好叶集区“十四五”规划编制工作的通知》（叶政秘〔2020〕54号）要求，区教育局于2021年4月，启动并着手编制了《规划》。5月，完成《规划》征求意见稿初稿，同时区委教育工委多次组织开展《规划》编制工作讨论交流会予以修改完善。9月，广泛征求区直各学校、区直各单位意见建议，经反复修改后呈送区领导阅示，并根据区领导阅提意见进行了修改完善。11月中旬，与市教体局“十四五”教育规划对接，围绕重要指标，对我区“十四五”教育规划进行了再次修改完善。12月下旬，经区司法局合法性审查，该文件不违反法律法规规章的规定。2021年12月16日至2022年1月16日在区政府网“意见征集库”进行了网上征求意见，并邀请第三方编制单位进行了审核校对。2022年3月经区政府常务会议、区委常委会研究通过。2022年4月印发。

四、工作目标

到2025年，全面实施素质教育，普及现代国民教育，教育现代化水平大幅提升，教育总体实力和社会影响力显著增强。具体目标是：“十四五”期间，更加合理配置教育规模与结构，显著提升职业教育发展水平，更加公平保障基本公共教育服务，显著提高教育信息化水平，切实提升教育保障能力。

五、主要内容

《规划》共分为六个部分。第一部分为“叶集区教育概况”，简要介绍了我区现有各级各类学校、学生、师资等情况。

第二部分为“十三五”期间教育事业发展情况，从两个方面分别进行了总结。一是发展成就，从逐步加大教育投入、稳步推

进基础教育、持续发展职业教育、显著提高教育水平、逐步推进教育改革、有效彰显教育公平、大幅提升信息化水平、切实增强治理能力、全面加强党的建设等九个方面简要总结了“十三五”期间取得的成就。二是机遇与挑战，教育面临优先发展战略更加巩固、教育发展政策体系更加健全、崇文重教氛围更加浓郁的机遇，也面临“三孩生育”政策实施、伴随城镇化进程速度加快、逐步深化高考制度改革、实现城乡优质教育均衡发展、加强民办义务教育学校分类管理、社会人口老龄化加快等，对教育资源供给、城乡教育平衡发展、课程改革和培育人才方式转变、教育资源合理配置、资源布局重组、老年教育、终身教育带来新挑战。

第三部分为“十四五”期间叶集教育事业发展总体要求和主要目标，分别从指导思想、基本原则、主要目标三个方面进行了规划。

第四部分为“十四五”期间叶集教育事业发展的重点任务，分别从深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和打造省际毗邻地区教育高地两个方面进行了谋划。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育战线，着力打造省际毗邻地区教育民生高地，落实八项重点任务。

第五部分为“十四五”期间叶集教育事业发展的重点工程，“十四五”期间，我区教育将着力打造学前教育促进、义务教育优质、普通高中内涵、职业学校提质、平安校园提升、乡镇寄宿制学校提优、教育合作交流、特殊教育建设、师资队伍培优、教学教研领航等十项重点工程。

第六部分为实现“十四五”期间叶集教育事业发展的保障措施，从组织领导、财政投入、督导评估等三个方面加强保障，进一步落实教育优先发展战略，健全财政投入长效机制，强化督导监测等。

六、创新举措

“十四五”时期是叶集教育高质量发展的战略机遇期，也是叶集教育高质量发展的关键阶段。叶集教育将结合教育实际，拟定具体措施，找准区域发展战略地位，对接好各类发展战略规划，主动服务叶集经济社会发展，努力满足人民群众对优质教育资源的需求，全面促进叶集教育实现现代化发展目标。

推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，创新活动形式，融教育于各种实践活动中，在“润物无声”中增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的情感认同，厚植、践行社会主义核心价值观，强化道德规范引领，帮助学生迈好人生每一步。

落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。完善优化教育布局调整，加强乡村“两类学校”建设，不断改善中心城区学校办学条件，全面提升办学基础和服务能力。合理配置教育资源，到2025年，学前教育“95”“85”“55”全面达标；加快优质义务教育步伐，力争到2028年基本达到国家优质均衡发展县区办学标准；加强普通高中内涵发展，擦亮皖豫边界优质教育名片；推进职业教育特色发展，加强校企合作，实行产教融合，持续推进联合办学，力争在2023-2025年建设皖西学院本科层次应用技术学院；重视和促进特殊教育发展，强化资源与条件保障。支持和规范民办教育发展，到2022年9月底前实现民办义务教育学生数占九年义务教育学生总数5%以内的工作目标，全面完成县域内民办义务教育在校生规模占比调控任务；构建终身教育体系，全面提高教育质量，着力强化教学研究，到2025年至少建成15个区级名师工作室，力争建成3个市级名师工作室；着力打造品牌学校，建强安师大叶集附中，加快叶集明强学校、叶集实验学校、叶集一小、叶集二小特色学校建设力度，力争实现市内一流、省内外有影响力。

七、保障措施和下一步工作考虑

落实教育优先发展战略，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发。强化责任意识，建立健全长效工作机制，及时研究解决民生关切。

健全财政增长长效机制。加大财政教育投入，健全政府投入、多渠道筹集教育经费的体制。落实各级各类学校教育生均财政拨款制度和拨款标准的动态调整机制，进一步完善家庭经济困难学生资助体系。

建立健全区级教育督导机构，成立教育督导办公室，成立教育督导中心，强化督导监测，逐步建立规范的评估反馈机制。

八、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：区教育局

解读人：张庆

政策咨询电话：0564-2776310

政策咨询地址：区行政中心六楼631室