【负责人解读】区文旅体局主要负责人解读《六安市叶集区“十四五”文化旅游体育发展规划》

一、制定背景和依据

    为推进我区文化旅游体育业高质量发展，充分发挥文化旅游体育在经济社会发展中的综合带动作用，根据《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，区文化旅游体育局研究制定本规划。

二、制定的意义和总体考虑

   “十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，展望“十四五”时期，中国面临一系列新机遇、新挑战、新任务，文化旅游体育业发展也面临着巨大的变革与机遇。《叶集区“十四五”文化旅游体育发展规划》是文旅融合后的第一个五年规划，是“十四五”时期我市文化和旅游高质量融合发展的战略性规划，也是我区文化旅游体育建设关键时期的纲领性规划。力求编制符合时代要求、契合我区实际、体现人民诉求、引领未来发展的高水平“十四五”文化旅游体育发展专项规划。

三、研判和起草过程

我局于2021年3月开展了叶集区文化旅游体育“十四五”专题谋划会议，4月正式启动《叶集区“十四五”文化旅游体育发展规划》（以下简称《规划》）起草工作；6月分别向区直有关单位和网络渠道征求意见并吸收采纳。2022年1月下旬印发。

四、工作目标

“十四五”期间，我区将继续坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以提高文化软实力和满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动文化旅游高体育质量发展，到“十四五”末，全区文化建设进一步加强，社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度显著提高，文化遗产保护取得新成效；产业要素齐备、融合效应集聚，高质量发展的文旅融合产业体系基本形成；公共文化旅游体育服务体系更加健全，城市文化品质大幅提升，人民精神文化生活日益丰富，文化软实力显著增强。培育一批具有一定影响力的文化和旅游龙头企业和知名品牌，建设一批富有文化底蕴的旅游景区和度假区，打造高品质的集红色旅游、山水生态、健康养生、休闲运动、古色文化为一体的复合型旅游目的地，高品质文化生活优选地。

五、主要内容

1.文化自信，促进社会文明进步。实施以社会主义核心价值观为引领的社会文明促进和提升工程。深入推进开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，以社会主义核心价值观为引领，把提高社会文明程度作为建设文化强市的重大任务。结合叶集实际，依托图书馆、文博场馆等主阵地，推进文化服务高质量供给，推动理想信念教育、公民道德建设常态化和制度化。

2.创作精品，推进文艺繁荣发展。构建以推出反映时代新气象为标杆的新时代艺术创作体系，推动艺术精品创作生产实现新的更大突破。以文化馆建设和功能提升为抓手，带动全区艺术事业水平整体提高。扶持民营院团健康发展。开展文艺人才培训，加强文艺作品创作扶持力度，指导创作歌舞、戏曲等本土文艺作品，积极申报上级文艺创作项目奖补，围绕红色文化、乡村振兴等主题，打造一批精品力作。推动艺术与科技相结合，依托数字技术，拓展艺术传播渠道。利用安徽“文化云”“六安文旅”等各类数据平台，优选推广高品质文艺作品。

3.健全供给，完善公共服务体系。构建以满足人民美好生活新期待为目标的公共文化和旅游服务体系，推动城乡公共文化旅游服务体系一体化建设实现新的更大跃升。健全完善现代公共文化服务体系，推动完成公共文化场馆提档升级，完成综合文化站升级改造。开展书香城市建设，建设一批阅读空间。加快重点区域和线路的旅游标识标牌、停车场、观景台和旅游厕所等旅游公共服务设施建设。

4.挖掘内涵，促进文化产业发展。构建以创新多元为特色的现代文化产业体系，夯实文化产业发展基础。加快推进印刷、包装等传统优势文化制造业转型升级，推进文化服务产业集聚发展。以文化企业为主体，谋划一批文化创意、休闲度假、文化娱乐、参与体验文化旅游项目。提高数字创意产业发展水平，鼓励数字创意产业与生产制造、文化旅游、智慧农业等领域融合发展。

5.引导消费，激发文旅市场活力。构建以稳增长促发展为目标的文化和旅游消费体系，进一步撬动文化和旅游消费市场。打造“互联网+消费”模式，促进线上线下互动、商旅文体协同。参加六安文化旅游商品创意设计大赛，支持具有地方特色和文化内涵的旅游商品、文创产品研发和生产，丰富文化和旅游消费产品供给。发展夜间消费经济，促进“夜游”主题观光活动，积极引导景区、酒店、街区推出夜间特色休闲娱乐项目和夜游精品线路。开展各类文化和旅游消费季等促销活动，激发文化和旅游市场活力。

6.优化环境，推进市场体系改革。构建以优化发展环境为重心的文化和旅游市场体系，推动文化旅游现代化治理体系和治理能力建设实现新的更大进步。持续优化文化和旅游营商环境，深化文化和旅游“放管服”改革，坚持“监管”与“服务”并重，建立文化和旅游市场执法协作机制，深入推进文化和旅游标准化建设、信用体系和文明旅游示范体系建设，提升文化和旅游市场监管、执法人员能力和业务水平。提高文化和旅游市场服务品质，加强质量标杆企业建设，提升游客满意度，积极选树一批文明景区、文明导游、文明游客等先进典型。扎实做好文化和旅游行业常态化疫情防控和应急管理。

六、创新举措

本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和加强文化旅游工作重要论述，以一系列文化旅游政策和文件为依据，按照体现战略引领、改革创新、重点突出、底线思维和可操作性的要求，注重加强规划编制技术与方法、内容与形式等方面的创新，提高规划透明度和社会参与度，做好资源要素的综合平衡。

七、下一步的工作考虑

下一步，区文旅体局将按照《规划》要求，进一步建立健全《规划》实施机制，做好任务分工，确保《规划》确定的目标任务落到实处。一是做好规划宣传解读工作，突出宣传《规划》的精神实质和工作重点，引导形成《规划》实施的各方合力。二是各部门要根据本规划要求，研究制订具体落实措施，加强组织领导，抓好规划实施，确保目标任务顺利完成。

 八、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：叶集区文旅体局

解读人：台运兵

政策咨询电话：0564-6550710

政策咨询地址：叶集区文化广播电视中心4楼410办公室