【主要负责人解读】安徽六安叶集经济开发区党工委书记、管委会主任彭华解读《安徽六安叶集经济开发区工业项目入驻全程包办服务运行办法（试行）》

一、制定背景和依据

为进一步优化四最营商环境，改进服务方式，简化审批流程，提高办事效率，确保工业项目入驻开发区实现全程包办，推动开发区高质量发展，根据省市文件精神，结合我区实际，特制定本办法。

二、制定意义和总体考虑

结合开发区赋权事项承接工作，组建项目前期、项目审批、项目管理、项目验收四个临时办公室，围绕企业招商入驻、建设经营全过程，全程代办审批审核事项，实现“一枚公章管审批，一个中心全覆盖”的便利审批方式，优化审批流程、压缩审批时限，提高企业入驻效率。

三、研判和起草过程

《办法》的初稿起草（征求意见稿）共十条，是借鉴周边县区成功经验，结合叶集实际，严格按照征求意见、公众参与、合法性审查等相关程序，于12月28日在叶集区人民政府第83次常务会议研究通过，最后于2021年1月5日印发。

四、工作目标

在经济开发区建立项目入驻园区全程包办服务机制，实现项目审批事项规范、高效、便捷办理，奋力推进“妈妈式服务”，做好园区项目全程包办工作。

五、主要内容

第一条明确编制目的、编制依据。

第二条、第三条、第四条明确项目入驻服务机构和工作机制。由区发改、自然资源、住建、经济开发区牵头成立项目前期工作、项目审批、项目建设管理和项目竣工验收四个临时办公室，并明确分管领导和工作人员，区城管局向开发区派驻一个中队,采用关联审批与“容缺审批”相结合的审批方式。

第五条明确项目入驻办理办法。能直接在经济开发区办理的事项由四个临时办公室直接办理，不能在经济开发区办理的项目入驻办理事项实行“容缺审批”。

第六条、第七条明确后期管理和考核机制。由区委督查办每月对四个临时办公室工作运行情况督办一次，对运行过程中出现的新情况、新问题由开发区会同区直部门及时协调处理，重大事项报区政府研究。

六、创新举措

一是主动实行并联审批，坚决杜绝“互为条件”现象发生，在要件齐备的情况下，可以进行“容错审批”。二是将经济开发区项目入驻办理事项分为两大类，符合工作实际，针对不能在开发区办理的事项实行“见章盖章”方式办理。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是组建临时办公室。与区发改、自然资源、住建部门对接，抽调人员组建项目前期工作、项目审批、项目建设管理和项目竣工验收四个临时办公室，明确好办公场所，配齐办公用品，保证工作正常开展。

二是加强人员培训。以临时办公室契机，加强对开发区业务经办人员的培训，充分利用传帮带，向区发改、自然资源、住建部门抽调同志学习，提升自身素质。

三是做好跟踪反馈。对四个临时办公室包办服务机制运行过程中出现的新情况、新问题，同区直相关部门及时协调处理，确保四个临时办公室平稳过渡。

八、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：安徽六安叶集经济开发区管理委员会

解读人：党工委书记、主任 彭  华

政策咨询电话：0564-6457010

政策咨询地址：六安市叶集区中部家居产业园301室