六安市叶集区人力资源和社会保障局关于《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）的实施细则》相关解读

一、出台背景及依据

为贯彻落实《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）》（叶办发〔2020〕31号）文件精神制定，制定依据主要有以下两个方面：一是对上级部门已出台相关实施意见的，在遵循原文件主要精神的基础上充分考虑减证便民原则，对申报材料进行了精简，删除了一些可以通过经办机构和相关部门核查的材料，为群众办事提供更优服务。二是对《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）》（叶办发〔2020〕31号）文件中一些我区的突破性做法（如第十三条、十四条等），在充分征求业务主管单位意见的基础上，合理制定了申报程序和申报材料。

二、研判和起草过程    

我区于2020年11月开始组织编制《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）的实施细则》，经过人社系统内部讨论，形成初稿。12月初，完成《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）的实施细则》（征求意见稿）；12月10日，在网站向社会公开征求意见，并形成本《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）的实施细则》；经区政府第84次常务会议审议通过，2021年2月2日正式印发。

三、制定意义和总体考虑

鼓励各类人才就业创业，坚持人才优先发展原则。切实把人才工作摆在各项工作首位，树立人才优先发展理念，加快完善人才培养、引进、使用制度体系和环境保障条件，为建设人才强区夯实基础。坚持创新突破的原则，采取内部挖掘、横向吸收、外部借鉴的方式，大胆解放思想，务求政策上的最大创新与突破，确保我区人才政策具有较高的含金量和较强的竞争力，真正把人才培养好、吸引来、留得住、有舞台、发展好。

四、工作目标

   一是保证《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）》文件精神贯彻落实，强化人才强区战略，加快推进皖豫边界特色城区建设。二是释放人才活力，鼓励各类人才在叶集就业创业，激发人才就业创业内生动力，打造人才新高地。

五、主要内容

《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）的实施细则》通过不断加大引才聚才力度、加大创新创业扶持力度、加大人才服务保障力度，尽快集聚和培育一批人才精英，全力激发人才创新创业活动，确保我区尽快实现新一轮振兴发展。

六、创新举措

一、对首次在区内创办小微企业的高校毕业生，自工商注册登记之日起正常运营6个月以上并依法缴纳社会保险费的，给予5000元一次性创业补贴。

二、对应届高校毕业生与区内企业签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的，给予每人3000元的一次性就业补贴。

三、鼓励企业员工参加技能提升培训或考试，开展以高级工为重点的技能提升培训，按高级技师5000元/人、技师3500元/人、高级工2000元/人、中级工1500元/人的标准给予培养单位或职工个人研修提升补贴。

四、在区内就业创业的具有全日制博士研究生、硕士研究生、本科、大专、中职学历人才，在叶集城市规划区内购置首套家庭住房的，分别给予20万元、15万元、10万元、8万元、5万元购房补贴；在区内就业创业的具有高级技师、技师、高级工、中级工、初级工资格人才，在叶集城市规划区内购置首套家庭住房的，分别给予10万元、8万元、5万元、3万元、1万元的购房补贴。购房补贴分年度兑现，所购房屋5年内不得交易。上述人员享受本条购房补贴后，不再享受区内其它购房补贴政策。

七、保障措施和下一步工作

《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）的实施细则》实施的政策针对性强、含金量高、惠及面广、激励作用大，是我区有史以来政策创新与突破力度最大的一次，也是进一步巩固党的执政基础的重要举措。《关于鼓励各类人才就业创业的若干意见（试行）的实施细则》印发后，关键在落实落地，抓好落实。一是加强组织领导，聚焦关键问题，形成工作合力，结合实际抓好贯彻落实。二是加强监督指导。采取切实管用的措施，加大工作力度，确保各项政策措施取得实效。三是加强宣传引导。围绕高技能人才和专业技术人才关心的问题，对政策深入解读，提高用人单位积极性，强化引领和示范作用，营造良好氛围。

八、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：叶集区人力资源和社会保障局

解读人：江鸿勋

政策咨询电话：0564-6497180

政策咨询地址：六安市叶集区兴业大道与民生路交汇处五楼505室。