六安市叶集区人民政府关于六安市人大常委会集中走访收集到的代表意见和建议办理情况的报告

六安市叶集区人民政府

关于六安市人大常委会集中走访收集到的

代表意见和建议办理情况的报告

市政府办公室：

为认真贯彻落实《六安市人民政府办公室关于分解交办市人大代表意见和建议的通知》（六政办秘〔2020〕2号）精神，我区高度重视，立即召集相关部门研究会商，认真研究代表提出的意见和建议，积极做好办理工作。现将办理情况报告如下：

一、关于财政经济工作（精准定位叶集木材产业，打造品牌；加大宣传力度，适时组织召开国际性木材产品高峰论坛或者峰会，吸引投资；争取在叶集建立省级木材产品检测中心）

我区坚持以高质量人造板材和集成家居为核心的产业方向，形成集研发、生产、检测、展示、销售、运营于一体的产业体系，打造国内新型人造板生产基地和中国中部家具之都，依托中至信家居、科凡制造家居以及安徽省人造板协会，全面增强首位产业的区域带动力和全国影响力。

坚持品质优先。不断加强质量技术攻关，推广先进质量技术、工艺和管理方式，全面提升首位产业产品质量；严格质量监管，不断强化企业主体责任，完善质量诚信体系，营造诚信经营的市场环境，把“质量、效益、品牌、诚信”打造为叶集首位产业的标签。同时，以市场监督检验所为依托，采取政企、校企合作方式，整合现有管仲木业、丽人木业等企业的检测力量和南京林业大学材料工程学院技术力量，将开发区所属小微企业孵化园标准化厂房作为中心业务用房，组建木材检验中心，不断完善质量保障体系。

坚持品牌提升。不断鼓励企业提升品牌层次，扩大品牌影响，支持自有品牌在国内外的商标注册和专利申请，促进自有品牌跨国经营与国际化发展。不断发挥重点企业示范带头作用，提升企业品牌价值，支持有条件的企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，创建全国乃至国际知名品牌。同时，深入引导企业由重视名牌争创向更加重视品牌运营转变，逐步扩大品牌产品的影响力和市场占有率，全面深入开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”活动，不断提升品牌形象和价值，积极争创省、市质量奖和管理奖，持续强化品牌的引导和推广，进一步提升品牌的价值和竞争力，全力做好品牌扶持工作。

坚持招大引强。我区紧紧围绕首位产业三年行动计划和招大引强的招商引资战略，借助中至信家居、科凡智造家居、东盾木业、丽人木业的入驻东风，依托安徽人造板协会，积极面向全国推介叶集木材品牌，已连续举办多届全国性产业发展论坛和峰会，首位产业发展形势大好，叶集木材产业影响力在不断增强。

二、关于城乡建设环境与资源保护工作（在工业区预留农民创业园用地，搭建回乡创业平台，发展民营经济）

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见》（国办发〔2015〕47号）、《关于省级农民工返乡创业示范园建设管理工作的指导意见》（皖人社发〔2018〕11号）精神，深入实施乡村振兴战略，促进农民工返乡就业创业，争创省级农民工返乡创业示范园，我区利用开发区小微企业创业园、绿色板材工业园标准化厂房和姚李工业园标准化厂房为返乡创业平台，把家具制造、板材生产、纺织加工等作为主导产业引进，为创业者提供生产经营场所和相关创业服务，带动当地农村劳动力转移就业，其中小微企业创业园目前已累计入驻企业31家（已孵化成功3家）。2019年工业总产值10600万元，实现税收400万元；中建国际绿色板材工业园标准化厂房共有27家退城进园企业入驻；姚李工业园标准化厂房正在建设中，预计2020年6月份交付使用。现有6家企业意向入驻。项目建成后，将作为姚李镇工业园区纺织生产企业孵化基地，为入园企业提供优良创业环境。

各返乡创业平台充分发挥了民间资本优势，巧妙破解了企业资金不足、厂房建设时间长等问题，有效带动了农民工返乡创业，为进一步促进民营经济发展提供了良好的平台。

三、关于社会建设工作（厘清市、区两级行政管理体制，加强市、区工作衔接）

规范机构设置，严格对标对表。2019年，根据中央、省委、市委的部署，我区开展了新一轮党政机构改革，并于3月底基本完成。改革后，区级共设置党政机构34个，其中，党委机关10个，政府机关24个。机构设置同市级保持基本对应，确保了上下贯通、执行有力。

坚持党的领导，优化机构职能。把坚持和加强党的全面领导贯穿改革始终，机构改革工作始终在区委、区政府推进机构改革领导小组的领导下开展。比照中央、省、市，改革中组建或优化10个区委议事协调机构及其办事机构。为加强区委职能部门的统一归口协调管理职能，同步研究印发了《关于机构改革中落实统一领导、统一管理和归口领导、归口管理有关要求的实施意见》。

聚焦关键重点，注重因地制宜。按照中央关于“各地可以在一些领域因地制宜设置机构”的要求，结合叶集经济社会发展实际，因地制宜设置适应叶集区经济社会发展需要的相关机构，充分发挥体制机制服务和保障作用。比如，加强扶贫工作机构设置，将事业单位区扶贫办设置为区政府工作机构，组建区扶贫局；将原政府派出机构区行政服务中心组建为政府工作部门，成立区数据资源管理局；组建区委督查考核办公室（区政府督查考核办公室），作为区委工作机关等等。

调整理顺职责，保障工作衔接。叶集区机构重新组建后，共对43家单位重新开展“三定”，包括区直35家党政机关（含市局派出机构市自然资源和规划局叶集分局）、人大机关和政协机关、5家直属事业单位、1家部门管理事业单位，进一步厘清了部门职责，市、区职责对应，保障工作衔接。如：将原区民族宗教事务局职责划入区委统战部，由区委统战部统一管理民族宗教、侨务工作；将区国土资源局（区不动产登记局）的职责，以及区住房和城乡建设局（区规划局）的城乡规划管理职责，区农业委员会（区水利局、区林业局）的林业管理、草原监督管理及水、草原资源调查和确权登记管理职责整合，划入新组建的市自然资源和规划局叶集分局；将区政府办公室（区政府法制办公室）的政府法制工作相关职责划入区司法局等等。

其他同步开展，注重统筹推进。推进区人大、政协机构改革，对机构职能进行优化调整。按照综合行政执法体制改革“减少层次、整合队伍、提高效率”要求，与相关部门积极配合，参与市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合执法队伍改革，锁定人员编制，梳理信息资料。目前文化市场、农业综合行政执法队伍的“三定”已印发，市场监管、交通运输综合行政执法队伍改革正在跟进。同步推进审批服务便民化改革，激发各类市场主体活力，优化营商环境。

六安市叶集区人民政府

2020年4月30日