【本级政策】六安市叶集区文化旅游体育局  六安市叶集区财政局关于印发《文化惠民工程实施办法》的通知

六安市叶集区文化旅游体育局  六安市叶集区财政局

关于印发《文化惠民工程实施办法》的通知

区文化馆（图书馆），各乡镇街综合文化站、财政所：

现将六安市叶集区《文化惠民工程实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

六安市叶集区文化旅游体育局   六安市叶集区财政局

2021年4月29日

文化惠民工程实施办法

根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》（民生办〔2019〕12号）、《安徽省民生工作领导小组办公室关于进一步完善提升民生工程有关工作的通知》（民生办〔2020〕3号）、文化和旅游部、国家广播电视总局、财政部及我省相关部门关于公共文化场馆免费开放、农村文化建设等相关政策文件精神，现就我区文化惠民工程制定如下实施办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，推进公共文化资源整合利用，全面加强公共图书馆、文化馆（站）设施免费开放工作，广泛开展农村文化活动，提升农村公共文化服务水平、服务效能，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性。

二、目标任务

1．全区1个公共图书馆、1个文化馆、6个乡镇、街综合文化站免费开放。

2．全年完成“送戏进万家”演出任务不少于98场（每年每个自然村4400元）。

三、实施内容

（一）公共文化场馆免费开放

公共图书馆、文化馆（站）免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：

1．公共图书馆免费开放包括：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、数字文化服务、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

2．文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

3．文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

（二）农村文化活动（“送戏进万村”）

由区文化旅游体育局统筹，通过政府购买服务方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，全区每年每个自然村送正规演出不少于1场，丰富农村群众文化生活。

四、资金筹措

2021年，全区1个公共图书馆、1个文化馆、6个乡镇综合文化站全部免费开放。区级公共图书馆、文化馆补助标准为每馆每年20万元，乡镇综合文化站补助标准为每站每年5万元。区级公共图书馆、文化馆（站）免费开放补助经费，由中央、省级、县级财政按照6:2:2比例承担。

全区98个自然村，农村文化活动（“送戏进万村”）每村每年补助4400元，由省以上财政、县财政按8:2比例分担。

五、保障措施

1．加强领导。完善工作机构，统筹推进落实，建立区文旅体局文化惠民工程工作领导小组，形成密切配合的工作协调机制，确保文化惠民工作扎实有效开展。

2．明确职责。坚持统一规划，分级负责。区人民政府为项目责任主体，对所属项目的资金安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。区文化旅游体育局负责项目的实施、档案管理、信息报送、制度建设及项目资金的使用管理和绩效管理等工作。财政部门负责安排配套资金和项目资金的审核、拨付与管理。

3．加强督导。区文化旅游体育、财政部门要贯彻落实《安徽省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》（皖文财〔2017〕66号）和《安徽省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程绩效管理的通知》（民生办〔2019〕13号）相关要求，加强监管，不定期采取“四不两直”方式对乡镇综合文化站服务效能进行督查，对送戏进万村招标程序和演出质量进度监督，将发现的问题列入公共文化服务体系及体育设施建设考核内容，建问题整改清单，限期完成交办整改，使文化惠民工程成为群众欢迎、社会满意的民生工程。

附件：叶集区文化惠民工程领导小组名单

附件

叶集区文化惠民工程领导小组组成人员

组　长：余  涛  党组书记、局长

副组长：台启军  党组成员、副局长

王文竹  党组成员、副局长

成　员：李  慧  文化艺术股负责人

朱雷雪  体育股负责人

韩  烨  图书馆负责人

赵  涛  文化馆负责人

领导组下设办公室，李慧担任办公室主任，负责协调落实领导小组的各项决策部署，负责文化惠民工程工作日常事务。