【本级政策】六安市叶集区文化和体育局 六安市叶集区财政局关于印发 《六安市叶集区公共文化场馆开放实施办法》的通知

叶文体﹝2018﹞26号

区文化馆、图书馆，各乡镇街综合文化站、财政所：

现将《六安市叶集区公共文化场馆开放实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

六安市叶集区文化和体育局       六安市叶集区财政局

                                2018年6月5日

公共文化场馆开放实施办法

 根据文化部、财政部《关于推进全国公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）、《安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2018〕26号）、《安徽省财政厅 安徽省文化厅关于转发财政部 文化部〈中央补助地方美术馆 公共图书馆 文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2013〕2260号）及《中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》（财教〔2013〕97号）、《六安市人民政府关于全面落实2018年33项民生工程的通知》（六政〔2018〕14号）及《六安市叶集区人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》（叶政〔2018〕12号）文件精神，现就我区2018年公共文化场馆免费开放制定如下实施办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，推进现代公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，坚持设施完善和运行管理并重，规范各级各类公共文化机构服务项目和服务流程，提高服务水平，全面深化公共图书馆、文化馆（站）设施免费开放。

二、目标任务

     区公共图书馆、文化馆（站）健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成具有特色的公共文化服务品牌。

三、实施内容

公共图书馆、文化馆（站）免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：

1.公共图书馆免费开放包括：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、数字文化服务、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

2.文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

3.文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

四、资金筹措

2018年，我区公共图书馆、文化馆（站）全部免费开放。公共图书馆、文化馆补助标准每馆每年20万元，乡镇综合文化站补助标准为每站每年5万元，其中中央财政补助50%，其余部分由省级财政和县区财政各负担50%。

五、保障措施

1.加强组织领导。区公共图书馆、文化馆（站）是政府举办的公益性文化事业单位，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。区文化和体育局要会同财政部门、公益性文化单位，建立免费开放工作领导机制和工作机制，落实政策措施和配套资金，确保公共文化场馆免费开放顺利实施。

2.加强管理创新。区公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站要围绕基本文化服务功能，精心设置服务项目，提高公共文化设施利用率。依托文化信息资源共享工程等强化远程服务能力，拓展数字文化服务空间，更好地满足人民群众特别是广大青少年的精神文化需求。加强公益性文化事业单位工作人员培训，学习新理论、新知识、新技能，完善知识结构，切实提高自身素质和服务能力。创新公共文化服务内容、形式、手段，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共个性化服务，拓展服务领域。逐步增设个性化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

3.加强督查考核。区文化和体育局要加强指导、督促，对照免费开放基本内容、目标，对区公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站实施情况进行督促检查和考评，帮助解决实际困难和问题。区公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站要认真对照服务标准，结合实际，找缺补差，提能提效，以“增强活力、改善服务”为重点，完善内部管理、激励和考核机制，形成重业务、重素质、重服务的良好工作环境。

4.加强宣传引导。区公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站要利用报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体进行专题报道、跟踪报道和典型宣传；通过展板、材料、横幅、标语等各种形式进行全面、深入地宣传引导，切实提高公共文化场馆的知晓率，引导人民群众走进区公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站，充分发挥公共文化场馆的效益。