叶集区广播电视台突发公共事件新闻报道应急预案

    为建立健全应对突发公共事件的新闻报道管理和协调体系，建立集中领导、统一指挥、结构完整、分级负责、职责明确、运转高效、反应灵敏的工作机制，提高应对突发公共事件宣传报道能力，结合我区及我台实际，制定本预案。

    一、指导思想

    在区委、区政府领导下，坚持“团结、稳定、鼓劲”、“以正面宣传为主”的方针和“三贴近”的原则，充分发挥媒体的传播功能、互动功能、监督功能、预警功能、服务功能，及时、准确、全面开展突发公共事件的新闻报道，掌握舆论的主动性，提高新闻宣传的有效性，努力化解和缩小突发公共事件的负面影响，为叶集经济社会发展营造良好的舆论环境。 

    二、适用范围

    本案适用于本区发生的突发公共事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全以及涉外突发公共事件）的新闻报道。

    三、工作原则

    （一）迅速对突发公共事件进行报道，满足公众知情权；

    （二）先声夺人、先入为主，牢牢掌握舆论主导权；

    （三）及时、准确、客观、全面、权威、明快，消除误解和猜疑。

    四、应急机构和职责

    （一）台成立以台长为组长、副台长为副组长、新闻中心主任、总编室主任为成员的突发公共事件新闻报道领导小组。

    （二）领导小组要区委区政府及有关部门、单位保持紧密沟通，及时分析、研究突发事件的事态发展和新闻采访应急工作有关事项，做出相应决策，并组织好记者采访报道，对新闻严格把关，尽量满足群众的知情权，主动引导舆论。

    五、采访报道

    （一）动员

    区广播电视台所有从事新闻工作人员全体动员，做到思想认识到位、组织责任到位、设备保障到位。必要时由区委宣传部把各镇乡、有关部门单位的通讯员充分发动起来，纳入宣传报道队伍，有组织、有计划地参与突发公共事件宣传报道。

    （二）策划

    突发公共事件宣传报道领导小组要密切关注突发事件的事态发展，及时拟定新闻口径，并做精心报道策划。要以事实为主，争取在事件发生的第一时间（一般应在突发事件发生当日）向社会报道简要信息，随后报道初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施，并根据事件处置情况做好后续报道。在报道带有可预测性的防抗自然灾害（如台风暴雨）时，要提前分别就可预测性的事件和不可预测性事件的宣传报道做精心策划，确保灾情发生时，报道工作有条不紊，准确到位。

    （三）分工

    在应急状态下，所有新闻从事人员要根据突发事件的事态大小进行分工，明确责任。

    （四）把关

   突发公共事件的新闻报道，新闻中心主任、副台长、台长要严格审核把关，特别重大的要请示区委区政府。

    （五）新闻上传和媒体接待

    1.要根据突发公共事件的性质，及时组织传送上级台的新闻报道。传送之前要对稿件和画面进行严格把关，坚持以正面宣传为主，做到及时准确、把握适度、内外有别、遵守纪律。

    2.要做好上级媒体接待工作，主动介入上级媒体对我区突发事件的报道工作，积极引导采访工作朝有利于我区形象方向开展。对歪曲性报道或造谣攻击，区广播电视台要及时组织有针对性的澄清报道以正视听，主动引导正确舆论。

    六、应急保障

    （一）信息保障

    要密切与区委区政府及有关部门、单位的联系，争取在第一时间收集、掌握、处理有关突发性公共事件信息。同时要及时了解舆论和社会反应，以便拟定新闻宣传口径。

    （二）人员保障

    在应急状态下，区广播电视台要实行夜晚值班制度，有一名值班主任与一名记者值夜班，以应对紧急任务。

    （三）通信保障

    在应急状态下，区广播电视台全体人员手机要24小时开机，确保通讯联络畅通。

    （四）文电运转保障

    在应急状态下，区广播电视台办公室、新闻中心、总编室要实行值班制度，确保文电的高效、迅速、准确接收、传递，避免拖延和失误。

    （五）物资保障

    在应急状态下，备好车辆，并时刻处于备用状态；平时还要做好采访工具储备，如摄像机、磁带、电池、新闻灯，以及记者防汛采访时所需的雨具等。

    七、要求

    （一）突发公共事件宣传报道领导小组要在区委、区政府应对突发公共事件的总体指导思想或总体框架下，在分管领导的领导下，根据新闻宣传传播的规律，充分发挥领导小组成员的作用，及时准确组织突发事件新闻报道工作，主动引导舆论，牢牢把握舆论的主导权。

    （二）在突发公共事件发生后，所有新闻工作者都必须严守纪律、听从指挥、服从大局，按照党委、政府的意图主动引导舆论，对违规者予以处分。对向上级媒体传送违规报道的，也要视情节轻重予以惩处。