六安市叶集区广播电视安全播出应急预案

     为了加强广播电视安全播出安全生产管理，切实抓好安全播出安全生产工作，依法规范采编、制作、播出、传输、接收等广播电视行为，正确有效处置非法信号的破坏活动，提高我台快速处理突发事件的反应能力，确保广播电视安全播出，保障全区政治稳定和文化安全，维护广大用户收听收看权益，制定本预案。

  一、编制依据

  制定本预案的主要依据是《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《广播电视安全播出管理规定》等法律法规，以及《国家广播电视安全播出应急预案》、《国家广播电视安全播出应急协调预案》及省市有关条例和规定等。

  二、组织领导

   成立由台长任组长，副台长任副组长、各部室、中心负责人为成员的六安市叶集区广播电视台安全播出安全生产协调领导小组（以下简称协调组），统一指挥、协调台各部室、中心的应急处置行动。

   三、适用范围

    本应急预案适用于六安市叶集区广播电视系统的突发事件（故）的预防和处置。

    四、应对情况

  （一）非法插播

    广播电视信号源受到蓄意篡改干扰、传输网络遭到非法插播等。

    （二）攻击破环

    广播电视办公场所和机器、设施设备遭到不法分子攻击、破坏，企图摧毁党的宣传舆论工具，切断党与人民群众的联系。

  （三）灾害事故

    广播电视办公场所、设施、设备等遭受地震、水灾、火灾和极端气象灾害影响，造成节目无法正常播出。

    （四）技术故障

    因人员操作不当或设备自身故障，造成节目不能正常播出等情况。

  四、预警和预防

    （一）协调组与区委办公室、区政府办公室、公安、消防、政法、综治、信访维稳等有关部门建立信息通报制度，及时获取危害广播电视安全播出的信息动态，及时做好防范工作。协调组及时调度值班电话收到的与广播电视安全播出相关的举报信息。

（二）密切注意各类预警信息和气象、水文、地震等部门对当地灾害情况的预报。当收到灾害预报时，应及时做好预防准备工作，并报告上级单位。在安全播出重要保障期，要主动向有关检测预报机构了解最新情况。

（三）在安全播出重要保障期内，应加强预防警戒工作，强化各项预防和保障措施。特别要加强技术、重要设备、供电、通信的保障工作。

（四）落实责任机构和责任人，加强人员队伍管理和培训，充分利用社会力量，开展群防群治。

五、应急响应

（一）应急响应包括相应程序启动、信息报送和处置，调度指挥控制、应急处置、社会力量的动员与参与等；

（二）当出现对广播电视安全播出造成严重影响或威胁的突发事件时，要遵照应急报告程序和规定向上一级部门报告，涉及重大问题必须紧急请示，上级部门要对下级部门的请示给予及时批复；

（三）突发事件发生后，协调组对突发事件进行综合评估，认定突发事件性质，确定突发事件等级；

（四）根据事件的严重和紧急程度，决定在确定范围内相应启动全部或部分应急预案。

（五）应急预案启动前，根据突发事件的实际情况，做好应急处置准备，采取必要应急措施，防止事态扩大。

（六）应急预案启动后，突发事件发生的安全播出相关单位，应当根据预案规定的职责要求，服从广播电视安全播出领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位。

六、应急程序及处置措施

（一）发生突发事件后，应紧急启动应急预案，采取一切措施，启动所有应急备用设施保证中央和省、市、区重要广播电视节目的安全播出。

（二）在广播电视播出出现突发紧急情况时，由广播电视台负责向公众告知广播电视安全播出紧急情况下的报警信息、参数变化、接收方式及其他重要信息。

（三）当发生危及广播电视安全播出和人身安全的不可抗拒事件时，本着先保人，后保设备，在保证人和设备安全的情况下，保证安全播出。

（四）在国家宣布进入紧急状态时，按有关规定和通知要求及时启用各种广播电视设备设施，按规定调整节目播出安排，发布国家紧急报警信息，确保广播电视宣传畅通。

（五）在部分地区宣布进入紧急状态时，按有关规定和通知要求及时启用相应广播电视设施设备，按规定调整节目播出安排，发布紧急报警信息，确保紧急状态区域内广播电视的播出与覆盖。

七、应急保障

（一）资源及技术保障。

1.广播电视台在做好日常监测的同时，要定期、不定期的对所有设施设备进行安全检查， 技术人员要做好播出参数、数据信息、设备运行等情况的记录。

2.严格实行节目三审制度，规范对播出节目质量的技术审查，并采用实施有效的节目检测手段。

3、根据播出需要建立备份库，并具备必要的测试工具和仪器以应付各种突发事件。

4.定期开展技术人员业务培训，提高处理应急事务的能力和专业技术水平。

（二）联络调度保障。

1.协调组必须建立预警发布和调度指挥系统，并确保与上级指挥部门的联络畅通。

2.播出机房必须具备一台区域内直拨电话和所属单位内部电话。

3.协调组成员、技术播出中心所有工作人员作为特殊岗位人员，在安全播出重要保障期内必须手机24小时开机。

4.因人事变动、故障的原因需要变更电话或传真号码时，必须提前通知相关单位，并及时报告上级。

（三）奖励与责任追究制度

广播电视安全播出安全生产工作是评议广播电视台工作和成效的一个重要考核内容。对管理不善、不执行有关安全播出管理要求、应急处置不当、发生安全问题等不符合安全播出保障要求的，要追究有关责任人员的责任对在安全播出保障及应急处置工作中做出突出贡献的，以及对安全播出问题的举报人员给与精神奖励和适当的物质奖励。

六安市叶集区广播电视台

                                                                            2017年7月19日