关于征求《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案（征求意见稿）》意见的公告

为了在文件制定过程中充分发扬民主，反映民意，集中民智，进一步提高我区法律援助工作质效，现根据文件制定程序，将《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案（征求意见稿）》向社会公众公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见和建议，反馈渠道如下：

一、征集时间：

2024年6月20日至2024年7月20日

二、征集方式:

（一） 登录六安市叶集区人民政府网意见征集平台（https://www.ahyeji.gov.cn/hdjliu/yjzjk/index.html）留言。

（二）直接在本页面“征集渠道”留言。

（三）电子信件。发送至区司法局办公室邮箱（layjsfj@163.com）， 邮件请注明姓名（或单位）+《 六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案 （征求意见稿）》意见反馈” 。

（四）书面信件。邮寄地址：六安市叶集区史河街道史河东路六安市叶集区司法局办公室（407室），邮编237431，来信请注明“《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案》征求意见”字样。

（五）联系电话：0564-6262300。联系人：潘广青

附件：1.关于《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案 （征求意见稿） 》的起草说明

      2.《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案 （征求意见稿） 》

六安市叶集区司法局

2024年6月20日

附件1

关于《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案（征求意见稿）》的起草说明

为贯彻落实好《安徽省司法厅办公室印发<城乡困难群体法律援助民生实事实施方案>的通知》（皖司办发【2024】26号）精神，进一步推进我区法律援助工作，我局着手起草了《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案（征求意见稿）》，现已起草完毕，具体说明如下：

一、起草背景

近年来，全区认真贯彻落实上级关于完善法律援助制度的决策部署，严格落实《中华人民共和国法律援助法》，紧紧围绕群众民生需求，进一步优化办案结构，并不断加大法律援助服务民生力度，健全工作制度，强化保障能力，拓展服务领域，完善便民措施，提升工作效能，切实维护了弱势群体的合法权益，整体工作呈现快速推进的良好势头，为全区经济社会持续健康发展，推进平安叶集建设作出了积极贡献。

今年以来，区司法局围绕贯彻落实《安徽省司法厅办公室印发<城乡困难群体法律援助民生实事实施方案>的通知》（皖司办发【2024】26号）精神，就制定我区《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案（征求意见稿）》进行了深入调研，认真学习习近平法治思想及中央和省委、市委对法律援助工作的部署要求，吃透精神实质，把握政策导向，研究具体贯彻落实意见。并积极吸收、借鉴兄弟县区的经验做法，认真整合，形成了《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案（征求意见稿）》。

二、起草依据

《安徽省司法厅办公室印发<城乡困难群体法律援助民生实事实施方案>的通知》（皖司办发【2024】26号）

三、起草目的

聚焦人民群众在法治领域的急难愁盼问题，认真贯彻落实法律援助法，以“应援尽援、应援优援、应援暖援”为宗旨，从“扩面增量”向“提质增效”转变，持续提升群众幸福指数。

四、研判和起草过程

（一）内部流程。叶集区司法局紧紧围绕民生需求，依据上级政策，在6月起草完成了《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案（征求意见稿）》 ，并于2024年6月13日报领导审核。

（二）征求意见。 《六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案（征求意见稿）》 形成后，根据文件制定程序，面向社会公众公开征求意见，意见征集时间为2024年6月20日至2024年7月20日。

五、主要内容

《实施办法》共分四部分：

第一部分，明确法律援助制度的指导思想和目标要求。准确把握完善法律援助制度的指导思想和目标要求，更好地发挥法律援助职能作用，竭诚维护社会弱势群体的合法权益，确保全区法律援助工作沿着正确方向健康推进，为全面推动平安叶集、法治叶集建设作出新的贡献。

第二部分，明确我区2024年度法律援助目标任务。2024年叶集区应办理民事、刑事、行政等各类法律援助案件260件。通过提升法律援助案件办理质量，优化法律援助服务，扩大法律援助宣传，实现民事、行政法律援助应援尽援，深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。

第三部分，明确法律援助事项范围及加强和完善法律援助工作的主要措施。事项范围主要包括：依法请求国家赔偿或者行政补偿；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇；请求发给抚恤金、救济金；请求给付赡养费、抚养费、扶养费；请求认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力；请求确认劳动关系、支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金；请求赔偿与交通、工伤、医疗、食品药品安全、产品质量等相关的人身损害、财产损失；请求环境污染、生态破坏损害赔偿；请求赔偿因高危作业造成的损害；请求赔偿因使用假劣农药、种子、化肥等农业生产资料造成农业生产损失；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃，主张民事权益；因见义勇为自身权益受到损害，主张民事权益；因农村土地承包经营权及其流转中合法权益受到侵害，主张民事权益的；法律、法规、规章规定的其他情形。工作措施主要包括：规范案件办理程序，加强案件质量管理，健全便民服务体系建设，加强法律援助宣传。

第四部分，加强法律援助工作组织实施。主要包括：高度重视，规范审查，扩大宣传，严格考评。

附件2

六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案（征求意见稿）

根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于2024年实施50项民生实事的通知》（皖民生办〔2024〕1号）及市、区法律援助民生实事工作的要求，现就六安市叶集区2024年度城乡困难群体法律援助项目实施制定如下方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进实施《中华人民共和国法律援助法》，认真贯彻落实中办发〔2015〕37号《关于完善法律援助制度的意见》、皖办发〔2016〕13号文件<中共安徽省委办公厅、安徽省政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见>规定，保障公民和有关当事人的合法权益，全面营造社会公平正义的良好法治化环境。

二、目标任务

根据六安市2024年度城乡困难群体法律援助民生实事工作目标要求，2024年叶集区应办理法律援助案件260件。通过提升法律援助案件办理质量，优化法律援助服务，扩大法律援助宣传，实现民事、行政法律援助应援尽援，深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。

三、实施范围

（一）法律援助案件事项范围

1.《中华人民共和国法律援助法》规定的民事行政事项，包括：依法请求国家赔偿;请求给予社会保险待遇或者社会救助;请求发给抚恤金;请求给付赡养费、抚养费、扶养费;请求认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力;请求确认劳动关系或者支付劳动报酬;请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿;请求环境污染、生态破坏损害赔偿。

2.《法律援助法实施工作办法》作出的补充事项；

3.刑事诉讼中，人民法院、人民检察院和公安机关通知辩护的刑事案件法律援助。

4.法律、法规、规章规定的其他情形。

（二）实施内容

1．规范案件办理程序。坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》以及司法部和省司法厅关于法律援助案件质量标准的相关规定，为受援人提供符合标准的法律援助和法律帮助，确保高质量完成我区2024年度法律援助民生实事案件办理目标任务。同时做好经费测算工作，确保法律援助案件高质高效如期完成。

2．加强案件质量管理。严格执行司法部和省司法厅制定的法律援助案件质量标准，以案卷评查为主，辅之以旁听庭审、回访受援人、优秀案例评选等措施，从案前案中案后强化质量管理，针对个别问题和不足，对标对表、补差补缺、逐一整改，确保提升法律援助服务质量。通过业务培训、旁听庭审等方式，不断提高律师的业务能力和政治水平，并进一步完善公开投诉查处机制，接受社会监督。

3.健全便民服务体系建设。实施受援人、承办人全流程告知制度，加强质量监管，扎实开展案件旁听庭审、受援人回访等活动，拓展监督渠道，多形式开展社情民意调查，提升服务质量和群众满意度。

4.加强法律援助宣传。扩大社会对法律援助的知晓率，研究制定宣传方案，充分发挥工作站点宣传阵地，结合安全感满意度“双提升”及“法律八进”，利用重大节点，通过走上街头、进企入户开展宣传。持续扩大法律援助政策和品牌宣传，加强与省级新闻媒体深度合作，使群众能够通过多种方式、不同渠道获得法律知识和民生政策，切实扩大法律援助影响力。

四、相关要求

（一）高度重视。按照中央两办和省两办关于完善法律援助制度实施意见的规定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《法律援助值班律师工作办法》(司规[2020]6号)的要求，各单位要高度重视法律援助民生实事工作，结合《中华人民共和国法律援助法》，切实加强领导，落实目标任务，制定具体措施，做实做细民生实事工作。

（二）规范审查。各律师所按照城乡困难群体法律援助民生实事项目规定的事项范围，严格受理审查制度，规范接待、受理、审查、指派等行为。严格执行事项范围和经济困难标准，确保符合条件的城乡困难群体法律援助落实到位。区司法局安排专人，通过安徽省法律援助综合管理信息系统监测各单位项目进展情况，定期对办案质量、网络应用、信息化工作等予以通报，对进度落后的单位进行督办。

（三）扩大宣传。各律师所、司法所要积极运用本地媒体、网络、微信、微博等新媒体技术，宣传法律援助政策规定和典型案例，展示法律援助民生实事工作成效。要面向困难群体，充分运用宣传栏、标语等形式深入宣传法律援助的条件和范围、申请方式及联系办法，提升法律援助民生实事的知晓率。

（四）严格考评。区司法局将强化绩效管理，坚持目标导向、问题导向和效果导向，细化考评指标，强化结果运用，切实提升法律援助民生实事的社会满意度。