关于征求《六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案(征求意见稿）》 意见的公告

为落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持建管并重，严格落实各方责任，及时消除安全隐患，健全常态化管护机制，确保小型水库安全长效运行，充分发挥其在防汛减灾、供水保障、农业灌溉等方面的重要作用。根据六安市水利局《转发省水利厅关于印发2024年度小型水库工程设施维修养护项目、水利工程白蚁等害堤动物防治工作实施方案的通知》（六水运管函〔2024〕68号）要求，我局结合各乡镇街摸排情况，经现场核查论证，认真编制了《六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案（征求意见稿）》，现面向社会公众征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见。

一、征集时间

2024年3月22日至2024年4月21日

二、征集方式

1.登录六安市叶集区人民政府网意见征集平台（https://www.ahyeji.gov.cn/hdjliu/yjzjk/index.html）留言；

2.直接在本页面“征集渠道”留言；

3.书面信函。邮寄地址：安徽省六安市叶集区政务南区六安市叶集区水利局综合办公室，信封注明“意见建议”，邮政编码：237431；

4.电子邮件。发送至电子邮件936358871qq.com，邮件主题和附件名为“姓名（或单位）+《六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案（征求意见稿）》请示意见反馈”；

5.联系人：黄荣军，联系电话：0564-6559056

附件：1.关于《六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案（征求意见稿）》的起草说明

      2.《六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案（征求意见稿）》

六安市叶集区水利局

2024年3月22日 

附件1

关于《六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案（征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景

为落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持建管并重，严格落实各方责任，及时消除安全隐患，健全常态化管护机制，确保小型水库安全长效运行，充分发挥其在防汛减灾、供水保障、农业灌溉等方面的重要作用。根据六安市水利局《转发省水利厅关于印发2024年度小型水库工程设施维修养护项目、水利工程白蚁等害堤动物防治工作实施方案的通知》（六水运管函〔2024〕68号）要求，我局结合各乡镇街摸排情况，经现场核查论证，认真编制了《六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案的请示（征求意见稿）》。

二、政策依据

《转发省水利厅关于印发2024年度小型水库工程设施维修养护项目、水利工程白蚁等害堤动物防治工作实施方案的通知》（六水运管函〔2024〕68号）。

三、起草目的

对全区范围内在册130座小型水库（其中，小Ⅰ型水库3座，小Ⅱ型水库127座）进行维修养护，保障正常运行。结合和美乡村精品示范村建设需要，推进小型水库管理规范化、标准化，保障小型水库工程安全运行，充分发挥灌溉效益、生态效益。

四、研判和起草过程

作为起草单位，区农水利局认真分析我区实际情况并参照周边县区情况，结合六安市水利局《转发省水利厅关于印发2024年度小型水库工程设施维修养护项目、水利工程白蚁等害堤动物防治工作实施方案的通知》（六水运管函〔2024〕68号）文件起草该实施意见，于年2024年3月21日区水利局党组会讨论通过《六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案的请示（征求意见稿）》。现向社会公众征求意见，意见征集时间为2024年3月22日至2024年4月21日。

五、主要内容

《六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案的请示（征求意见稿）》主要分为四个个部分。

第一部分：年度目标任务。对全区范围内在册的3座小Ⅰ型水库127座小Ⅱ型水库进行维修养护，保障正常运行。

第二部分：资金规模和使用范围。2024年中央和省对我区小型水库设施维修养护补助资金共下达605万元（其中，中央资金397万元，省级资金208万元）。下达的资金仅限于全区在册小型水库维修养护。包括内容：1、小水库大坝、输放水设施、溢洪道及消能防冲等工程维修；2、管理房、水情测报等附属设施维修；3、管理信息系统维护，水库日常运行管护；4、重点水库管护区维护等。

第三部分：组织实施。一是排查摸底：各乡镇街结合小水库运行安全方面，拉网式排查水库工程设施运行情况，需要维修的登记造册，形成初步任务清单报区水利局；二是勘察设计：招标采购勘察设计单位，对全区小型水库采取工程措施或设备维护安装的输放水设施、溢洪道及消能防冲工程、管理房及水情测报等附属设施进行维修设计等；三是招标实施：认真审查设计成果及实施内容，形成采购清单送区审计局安排标前审计。四是日常管护：相关乡镇街道结合小型水库管理体制改革，积极推行管养分离。对工程巡查、管理区除草、保洁等日常管护类工作，以乡镇水利站、小型水库“三个责任人”等为主体组建完善水库专管机构，或引入社会化服务组织进行集中管护。五是验收审计：对照招标采购内容逐水库逐项验收。形成明确的验收合格意见后，及时提交审计，完善资金拨付凭证和手续等。

第四部分：保障措施。一是强化组织领导;区直相关部门、各乡镇街要高度小型水库安全运行及日常管护工作，规范高效使用好中央及省安排的小型水库管护专项资金，确保水库维修养护年度目标任务落地见效;二是明确责任分工：乡镇街道是小型水库管护责任主体，要切实负起运行安全及日常管护责任。区水利局作为行业主管部门，应切实强化监管指导，着力协调解决水库维修养护过程中出现的难点问题，充分会商水库所在乡村两级，负责组织实施小型水库工程设施维修及重点水库面貌提升工程。区政法委负责结合全区基层社会治理网格化管理，指导有关乡镇街统筹现有网格员，落实好辖区内小型水库日常管护责任；三是强化监督检查：区水利局牵头，会同区政法委、区财政局、区审计局等部门，切实加大对本项目实施过程的监督检查，保障资金使用合规、实施进度与质量符合要求，及时完成水库安全运行、日常管护提升等建设等内容。四是建立工作台账：相关乡镇街建立小型水库工程设施维修养护工作台账，将年度维修养护项目的实施内容具体到每一座水库，明确水库名称、位置、维修养护主要措施及工作量、实施主体、进度安排、投资规模等。

附件2

六安市叶集区2024年度小型水库维修养护项目实施方案（征求意见稿）

为巩固提升全区小型水库运行管理水平，顺利完成2024年度小型水库工程设施维修养护建设任务，结合区情实际，制定本实施方案。

一、年度目标任务

2024年，对全区范围内在册130座小型水库（其中，小Ⅰ型水库3座，小Ⅱ型水库127座）进行维修养护，保障正常运行。结合和美乡村精品示范村建设需要，推进小型水库管理规范化、标准化，保障小型水库工程安全运行，充分发挥灌溉效益、生态效益。

二、资金规模和使用范围

专项资金来源：2024年，中央及省财政下达了我区小型水库设施维修养护补助资金605万元（其中，中央资金397万元，省级资金208万元）。

专项使用范围：资金使用仅限于全区在册小型水库。主要包括小水库大坝、输放水设施、溢洪道及消能防冲等工程维修，管理房、水情测报等附属设施维修；管理信息系统维护，水库日常运行管护；重点水库管护区维护等。

资金项目安排：结合区情实际，计划安排300万元用于130座小型水库日常管护，305万元用于水库度汛安全工程设施类维修、重点水库面貌提升。

三、组织实施

(一)排查摸底。各乡镇街结合小水库运行安全方面，拉网式排查水库工程设施运行情况，需要维修的登记造册，形成初步任务清单于3月30日前报区水利局。区水利局根据各乡镇街申报内容，结合日常掌握情况，安排工作专班进行复核，形成小型水库工程设施维修2024年度任务清单。

（二）勘察设计。区水利局负责根据任务清单，招标采购勘察设计单位，对全区小型水库采取工程措施或设备维护安装的输放水设施、溢洪道及消能防冲工程、管理房及水情测报等附属设施进行维修设计等。

（三）招标实施。区水利局牵头，乡镇街全程参与，认真审查设计成果及实施内容，形成采购清单送区审计局安排标前审计。4月底前落实规范履行招投标（政府采购）、合同管理等程序，落实公开招标，分乡镇街签订2024年小水库维修养护合同，共同监督施工单位科学合理施工，确保服务质量。

（四）验收审计。区水利局负责牵头组织各乡镇街，对照招标采购内容，9月30日前逐水库逐项验收。形成明确的验收合格意见后，及时提交审计，完善资金拨付凭证和手续等。

四、保障措施

（一）强化组织领导。小型水库是农村公共基础设施的重要组成部分，为粮食生产提供了稳定的必要的水源条件。区直相关部门、各乡镇街要高度重视小型水库安全运行及日常管护工作，规范高效使用好中央及省安排的小型水库管护专项资金，确保水库维修养护年度目标任务落地见效。

（二）明确责任分工。乡镇街道是小型水库管护责任主体，要切实负起运行安全及日常管护责任。区水利局作为行业主管部门，应切实强化监管指导，着力协调解决水库维修养护过程中出现的难点问题，充分会商水库所在乡村两级，负责组织实施小型水库工程设施维修及重点水库面貌提升工程。区政法委负责结合全区基层社会治理网格化管理，指导有关乡镇街统筹现有网格员，落实好辖区内小型水库日常管护责任。区财政局负责保障中央及省小水库维修养护资金专款专用、足额及时到位，并指导监督做好资金绩效评价。区审计局负责落实项目实施的标准审计及验收后审计工作，严格资金管理。

（三）强化监督检查。区水利局牵头，会同区政法委、区财政局、区审计局等部门，切实加大对本项目实施过程的监督检查，保障资金使用合规、实施进度与质量符合要求，及时完成水库安全运行、日常管护提升等建设内容。

附：省水利厅《关于印发2024年度小型水库工程设施维修养护项目、水利工程白蚁等害堤动物防治工作实施方案的通知》