【区政府领导解读】副区长刘美胜关于六安市叶集区创优营商环境对标提升举措（2023版）政策解读

副区长刘美胜：近日，叶集区印发《六安市叶集区创优营商环境对标提升举措（2023版）的通知》，现就《六安市叶集区创优营商环境对标提升举措（2023版）》解读如下： 

一、制定背景和依据

近年来，叶集区围绕营商环境重点指标领域，推出并实施系列改革提升举措，有力推动了全区营商环境提质增效。今年以来，省、市、区对于优化营商环境提出了更高要求。为贯彻落实持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，加快推动我区营商环境进入先进水平，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2023版）的通知》（皖政办秘〔2023〕11号）、《六安市人民政府办公室关于印发创优营商环境对标提升举措（2023版）的通知》（六政办秘〔2023〕25号），区政府办公室牵头，结合我区工作实际，会同18项营商环境领域牵头单位，制定了我区创优营商环境对标提升举措（2023版）。 

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实上级决策部署。优化营商环境是以习近平同志为核心的党中央，根据新形势新发展新要求，审时度势作出的重大决策部署。2019年以来，我省每年围绕营商环境重点指标领域，推出并实施系列改革提升举措，2023年省政府工作报告就对标一流持续推出创优营商环境举措作出部署。为贯彻落实上级决策部署，区政府办公室会同有关部门起草了《六安市叶集区创优营商环境对标提升举措（2023版）》。二是持续优化我区营商环境。近年来，叶集区优化营商环境工作取得了明显成效，但与其他先进地区相比仍有一定差距。为进一步巩固和提升营商环境建设成效、推深做实助企纾困，优化要素资源服务保障，我区制定出台《六安市叶集区创优营商环境对标提升举措（2023版）》。 

三、研判和起草过程

2023年9月初，区政府办着手起草《对标提升举措（2023版）》，组织18项一级指标牵头单位，起草了我区对标提升举措，并于9月13日召开座谈会进行第一轮征求意见。9月19日，向涉及的14家牵头单位发函进行第二轮征求意见，收到反馈意见21条，其中2条未采纳，已征得相关单位同意。修改完善后，经区分管领导批准后，10月8日，《对标提升举措（2023版）》正式印发实施。

四、工作目标

深入贯彻落实我区创优营商环境对标提升举措（2023版），聚焦企业关切，对标先进地区，深化改革创新，以更高标准优化营商环境，更实举措助企纾困解难，最大程度激发市场主体活力和发展内生动力。

五、主要内容

对标提升举措主要对照省市文件内容，一方面，突出对标一流，持续降低制度性交易成本，围绕学习借鉴沪苏浙等全国一流地区经验做法、最佳实践，找准短板弱项，把准提升方向，结合推进“一件事一次办”，因势利导、因地制宜提出具有对标性先进性、可量化可操作的政策措施。另一方面，突出优化服务，进一步提升市场主体感受，围绕服务市场主体全生命周期，打造更加便捷高效的政务服务新模式，持续提升服务质效，延伸拓展集成更多便捷高效服务。对标提升举措（2023版）分为企业开办、工程建设项目报建、获得电力、不动产登记、获得信贷、保护中小投资者、跨境贸易、纳税服务、执行合同、政府采购、劳动力市场监管、办理破产、市场监管、获得用水用气、政务服务、招标投标、知识产权创造保护运用、包容普惠创新等18个重点指标领域，共119条。每个指标领域包括工作目标和具体举措两方面内容。

六、创新举措

在制定的举措中，结合我区实际，提出创新举措3条， 如税务服务领域，结合我区皖豫边界的区位优势，创新性提出“四联”跨区域税务合作新范式；政务服务领域结合群众需求，提出领导干部“走流程、 坐窗口、优服务”举措；市场监管领域结合我区信用工作特点，提出告知、决定两书同送机制，并及时为区里企业提供信用修复指导帮助。

七、保障措施和下一步工作考虑

为保障创优营商环境对标提升举措（2023版）的有效落实，实行区分管领导定期调度机制，及时会商解决工作推进中的痛点、难点、堵点问题，确保各项举措任务落实到位。

八、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：六安市叶集区人民政府

解读人：刘美胜

政策咨询电话：0564-2770060

政策咨询地址：叶集区行政中心237室