党建引领“多元共治”，让基层治理更有质效

叶集区司法局聚焦解决基层有效治理难题，坚持和发展“新时代枫桥经验”，立足司法行政岗位职能，突出党建引领作用，打造公证、法援、调解等“多元参事共治”的工作新格局，培育壮大基层治理共同体力量，不断提升群众获得感和幸福感。

发挥“证”能量。公证服务是通过事前预防的方式避免矛盾纠纷发生或者激化的重要职能。某企业因楼上施工积水渗漏，造成装修及营业损失，叶集公证处通过保全证据公证，及时固定现场状况，为解决纷争提供了第一手证据，从而促进矛盾纠纷止于诉前、及时和解，这是充分运用公证职能解企业之所急，有效化解社会矛盾的案例之一。今年以来，叶集公证处深化公证为民的服务理念，党员公证员积极承诺践诺，一是坚持“走出公证处、走到群众中”办证，主动为老年人、残疾人以及其他因工作不能外出的当事人上门办19件、预约办39件，免费为80周岁以上老年人首次办理遗嘱公证5件，切实解决了特殊困难人员的办证难题；二是进一步减证便民提速，开展宣传“进小区、进企业”15场次，依托各乡镇、村居公共法律服务平台设立公证咨询便民联系点，印发公证服务手册、公证便民联系卡等4000余份，提高了公证知晓率和便捷度；三是积极优化法治化营商环境，开通绿色通道办理涉企公证25件，减免公证费用7660元，为企业资产传承、化解矛盾、维护权益提供了有效证据支持。

增加“援”动力。围绕服务和保障民生，通过党员律师带动，扎实办好法律援助民生实事。一是进一步降低门槛拓展服务范围，改经济困难证明制为申请人承诺制，加强与民政、残联等部门的协同合作，主动筛查符合条件的潜在受援对象，让符合条件的申请人少跑腿，将劳动争议、环境污染、消费者权益保护等与民生紧密相关的领域全部纳入法律援助事项范围，确保应援尽援目标的实现，今年以来已受理各类援助申请289件。二是多方联动搭建服务纽带，与电信部门合作构建线上法援案件服务平台，对法律援助受理、指派服务实行“线上+线下”双向送达告知，让受援人能够清晰了解、监督办案服务的全过程。与工会、妇联、残联等群团组织合作，携手共同开展民生宣传、咨询活动 14 场次，提高了法律援助的针对性和实效性。三是全周期监管提升援助质效。开展律师及法律援助联络员培训 2次85人次，综合运用庭审旁听、卷宗检查、征询意见和受援人回访等综合措施提升案件质量，通过采取入户回访、电话回访、约见受援人专访等方式，征询受援人意见，今年以来，我区法援案件回访率100%，满意率100%。

“调”出和谐曲。聚焦群众操心事、烦心事，深化党建引领基层社会治理工作司法行政实践，通过搭平台、建队伍、强保障，努力维护基层法治环境。一是持续推进行业性、专业性调解工作，已建成区矛盾纠纷调处中心1个、乡镇街道人民调解委员会6个、村社“乡里乡亲”党员调解室77个、“百姓评理说事点”22个、行专调解组织15个，使各类型矛盾纠纷有专业机构受理、专门场所办理、专业人才处理，提升了纠纷化解效率。今年以来全区共计排查矛盾纠纷3956件，调解成功3886件。二是优选配强调解队伍。组织各乡镇街人民调解组织负责人、各行业性专业性人民调解组织负责人或专职人民调解员开展专题业务培训2场次，不断提升我区调解员综合水平。获评全国模范人民调解员1名，评定二级调解员4名。三是规范程序提升参与积极性。统一案件受理、办理、结案、归档全流程规范化程序，定期组织专业人员评查结案卷宗，确保案结事了不反弹，实现“事心”双解，今年已评查调解完善237本，兑现“以案定补”补贴67000元。