叶集区实验学校各项突发事件应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。

一、 编制依据

依据《教育法》《刑法》《集会游行示威法》《集会游行示威法实施条例》《治安管理处罚条例》以及省教育厅《教育系统突发公共事件应急预案》《安徽省突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件，制定本预案。

二、 适用范围

本预案适用于学校应对各类突发公共事件的应急处置工作。

本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：

1. 社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，因针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2. 突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

3.  事故灾害事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面、冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。

4.  网络、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

5. 自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

6. 考试泄密、违规事件。包括由教育系统组织的国家和省市教育统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违规事件。

7. 影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。

三、工作原则

1.统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责全校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2.分级负责，部门协同。发生突发事件后，应当在学校党支部统一领导下，启动应急预案，并及时报告区教体局。学校主要负责人是维护稳定第一责任人。

3.预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研究判断，争取早发现，早报告、早控制，早解决。要把突发公共事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4.系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动、群防群控的处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。

6.加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急实力，提高工作效率。

四、各项突发事件应急预案

（一）安全事件类

1.每天保证学校门口和门卫室值班值守。若在校门口学生发生交通事故，由带班领导负责处理，一名值班人员把学生送往医院，另一名值班人员通知其家长，并及时报警。

2.学生上下楼梯，在各个楼梯口必须有指定教师看护，值班人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件，看护教师立即制止全体学生原地不动，通知值班人员、政教处、班主任救护踩伤学生。总务处派人把受伤学生送往医院，体育教师、班主任教师负责疏散楼梯内学生。

3.各班设安全监督员，每日在教室、班级门口楼道内检查，制止不安全行为。

4.学生有病有事须请假，无故不到者必须报告班主任上报教务处。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，该报案的立即向公安机关报案。

5.学生碰伤、撞伤后，任课教师必须立即送医院治疗，及时通知学生家长，上报学校校务处，按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。

6.学生上操及集会安全由体育组负责，下操及散会时学生回班由体育教师负责依规定顺序排队回班。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由教导处负责，若发生意外伤亡事件，由校务处专人处理，并及时上报。

7.室内用电及电器安全由安全员每月检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，总务处立即通知电工切断电源，拨打119报警，组织人员开启楼内灭火器和消防栓进行扑救。教师分楼层、班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。

8.校园实行封闭式管理，实行门卫24小时值班制度，加强夜间巡逻。来客须出示有效证件，并于门卫室登记。

9.实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。

（二）自然灾害类

1.在自然灾害发生后，学校必须立即向主管部门报告情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

2.灾害事故处理领导小组和应急小分队进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

3.迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

4.根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

5.灾后工作：

（1）学校应密切注重气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警。

（2）及时向主管部门汇报灾情和救助工作进展情况，及时处理日常事务。

（3）做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

（4）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

（5）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

（6）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

（6）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律，确保校园安全。

（三）重大火灾安全事故类

1.学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报领导小组。

2.学校利用校园播音系统发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

3.严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。

4.采取有效措施，做好善后处置工作。

（四）重大交通安全事故类

1.学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报领导小组。

2.学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3.采取有效措施，做好善后处置工作。

（五）危险药品安全事故类

1.学校危险药品要求专柜存放，专人管理。

2.在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告领导小组。

3.在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。

4.采取有效措施，做好善后处置工作。

（六）工程建设、危房安全事故类

1.学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2.学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。

3.学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告领导小组。

4.对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

5.采取有效措施，做好善后处置工作。

（七）特种设备安全事故类

1.学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作。

2.事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3.采取有效措施，做好善后处置工作。

（八）外出大型活动安全事故类

1.组织外出大型活动必须向领导小组申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。

2.事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报领导小组。

3.及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

4.采取有效措施，做好善后处置工作。

（九）外来暴力侵害事故类

1.如社会人员到校对学生造成伤害时，信息报告员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。

2.班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。

3.对伤者应及时送医院就诊。

4.及时上报教育局。

5.迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

6.通知受伤者的家长或家属。

7.妥善处理事故。

（十）食物中毒安全事故类

1.发现师生有类似食物中毒症状时，拨打“120”电话或送县医院进行处理。

2.迅速向教育局、卫生防疫部门报告。

3.做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5.及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

（十一）流行传染病安全事故类

1.学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

2.学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3.学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

4.及时将发现的疫情上报卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。

（十二）卫生防疫类

1.学校组建处理突发公共卫生事件领导小组，负责统一组织、协调应急工作。

2.根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所，对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交叉感染。疫情严重时，报请相关部门后，考虑全校停课。

3.加强同区疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学生的发病状况。

4.学校正常开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，使之自觉配合学校做好传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防控知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明的生活方式。

5.学校发生传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，保持教室内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。

6.学校发现传染病疫情后，迅速向全体师生公布疫情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。