六安市叶集区住房和城乡建设局《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》政策解读

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加大支持刚性和改善性住房需求，区住建局牵头起草了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（叶建〔2024〕11号）以下简称《措施》，现解读如下：

一、起草背景和依据

2023年7月24日,中共中央政治局召开经济工作会议,明确指出要切实防范化解重点领域风险,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

根据《六安市住房和城乡建设局等六部门关于印发<关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的若干措施>的通知》（六建房函〔2023〕640号）精神，区住房和城乡建设局联合相关部门起草了若干措施。

二、制定意义和总体考虑

通过《措施》的制定，进一步优化营商环境，强化惠民措施，支持刚性和改善性住房需求，因城施策激发市场主体发展活力，对扩大就业拉动内需、促进我区房地产业良性循环和健康发展、推进城镇化建设发挥着重要作用。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。根据区政府主要领导、分管领导批示要求，《措施》由区住建局牵头负责，区住建局在借鉴市局及周边县区先进经验的基础上，充分征求了各相关单位意见，结合叶集区实际情况，起草了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（征求意见稿）》。

（二）征求意见。2023年9月25日，区住建局牵头组织区财政局、区自规局、区公积金中心、区税务局等部门对《措施（初稿）》相关内容研判会商，修订完善形成了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（征求意见稿）》并向社会广泛征求意见建议。2023年11月份以来，结合前期广泛征求意见情况，区政府再次组织相关部门进行了会商，对《措施》（征求意见稿）相关条款进行了修订及完善。

（三）公平性竞争和合法性审查。2024年1月26日通过公平竞争审查；2024年1月29日通过了合法性审查。

（四）会议审定。2024年2月4日，提请区委第88次常务会议审议并通过。

（五）正式印发。文件于2024年2月6日正式印发。

四、工作目标

优化营商环境，规范房地产经营行为，提振房地产市场预期信心。支持刚性和改善性住房需求，促进全区房地产市场平稳健康发展。

五、主要内容

《措施》结合了当前我区房地产市场形势，从支持购房需求、扶持企业发展、强化政务服务等3个方面，提出了12条具体针对性措施。

（一）支持购房需求方面

1、契税补贴：2024年2月6日至 2024年8月31日，购买叶集城市规划区内新建商品住宅、公寓的，购房人可按缴纳契税的 50% 申请补贴。

2、发放购房消费券：发放叶集城市规划区新建商品住宅、公寓购房消费券200张，直接抵扣购房款，免申即享，先购先得，发完即止。

3、团购优惠：鼓励企业团购商品房,一次性团购5套以上新建商品住房的，除使用购房消费券抵扣，享受契税补贴外，政府再给予1%团购补贴。

4、鼓励乡镇人口在主城区购房：利用奖补券在叶集城市规划区内购置新建商品住宅的给予300元/平方米购房补贴，每套最高不超过3万元。

5、区外户籍购房补贴：购买叶集城市规划区内新建商品住宅的区外户籍购房人，在享受契税补贴和使用购房消费券抵扣的同时，可按购房合同价款的1%额外申请购房补贴；

此外，区财政自次年起为区外购房人连续代缴3年城乡居民基本医疗保险，享受省内城乡居民基本医疗保险同等医疗待遇；适龄子女自2024年秋学期起，按照入学当年学区划分方案，享有公办义务教育阶段学校学位；在我区参加中考的区外学生可继续接受高中阶段教育；提供“1311”就业服务，即1次政策宣讲、3次免费推荐就业、1次免费职业指导、1次免费职业培训等惠民政策。

6、支持人才住房需求：对符合（叶人才〔2023〕5号）要求的购房人，在享受一次性购房补贴的同时，可以享受本办法第一条、第二条政策。

7、贷款放宽：我市累计缴满6个月的人员可申请公积金贷款。最高贷款额度单职工提高到60万元，双职工提高到80万元。

(二）扶持企业发展方面

1、继续购房券安置：原则上全区不再新建安置房，继续实施购房券安置政策，鼓励支持开发企业对持券购房人给于购房优惠。

2、金融支持：鼓励金融机构为房地产项目和保交楼项目提供新增配套融资支持，满足企业融资需求。

3、帮助企业促销：鼓励企业创新开展营销活动。政府搭建平台，定期集中在区内开展推介活动，利用政府融媒、企业自媒体加大宣传，营造良好的市场舆论氛围。

（三）强化政务服务

规范二手房交易监管：建立存量房交易过户网签备案制度，推行“带押过户”登记服务，通过规范二手房交易行为，确保了交易双方的合法权益。

六、创新举措

    一是支持居民住房消费。提出实施交易契税财政补贴、购房消费券、吸引区外人口向叶集区集聚、支持奖补券群众在主城区购房，鼓励房地产开发企业让利消费者，加快新建商品住房销售速度，引导房地产市场持续升温回暖。

二是扶持企业发展。加大住房公积金贷款支持、提出支持开展企业团购、推进多元化安置、推广“带押过户”等具体举措，着力减轻居民购房负担，更好满足日益增长的住房改善性需求。

七、保障措施和下一步工作

（一）加强组织领导。成立工作领导小组，建立房地产议事协调机制，由区领导定期调度项目进展，协调解决项目推进中存在的问题。

（二）加强要素保障。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持购房需求，营造更加浓厚的舆论氛围,取得良好的经济和社会效益。

（三）建立长效机制。持续优化房地产市场调控措施，因城施策，充分运用好政策工具，进一步促进我区房地产市场平稳健康发展。

八、解读人和解读单位

解读单位：六安市叶集区住房和城乡建设局

解读人：王伟

政策咨询电话：0564-2770566

政策咨询地址：六安市叶集区民生路国土大楼四楼办公室