【工作总结】叶集区应急局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

根据区政府统一安排，现将2022年度上半年工作开展情况总结如下：

一、加强党的建设，压紧压实作风的警戒线

1.印发《关于深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育的实施方案》及理论学习中心组2022年度学习计划，成立专题学习教育活动领导小组，开展学习研讨，在党员干部自学为主的基础上，利用党委中心组、党支部大会等形式，开展了9次集中学习，参加学习105人次，集中专题研讨5次，研讨和撰写心得体会28篇数，领导干部上党课2次，发展预备党员1名。全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活和述职述德述廉等工作，上半年开展谈心谈话共计25次。

2.切实加强意识形态工作，抓好阵地建设，把意识形态工作纳入党委理论学习中心组2022年学习计划，做到与业务工作同部署、同落实、同研究。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论，坚持意识形态工作原则，加强对涉及安全生产、应急管理活动的宣传把关，有针对性地进行引导，加强媒体内容和导向管理。

3.结合新时代文明实践志愿服务，开展共驻共建村社春节惠民志愿服务活动。对结对共建汪岭村的15家困难家庭、老党员等人群开展走访慰问，为每个家庭送上了米、面、油等生活用品共计0.33万元，“七一”慰问汪岭村10名困难老党员共0.3万元，让党员群众充分感受到党的关怀和温暖。同时为汪岭村集体捐助1万元，为驻村工作队所在王店村集体捐助2万元，助力汪岭村和王店村乡村振兴发展。局全体同志积极参与包保书香雅苑小区创建文明城市和路口交通文明劝导。帮扶包保同志按时开展走访，宣传扶贫相关政策。四送一服包保干部按时走访企业，把国家政策传递到企业中，把企业发展问题反馈上来，切实做好政府与企业的纽带。常态化开展疫情防控宣传，及时把疫情防控相关文件转发到局机关工作群和直管企业，要求机关工作人员和企业自行学习，做好个人防护。

二、强化监管重点，紧绷安全生产的高压线

1.上半年以来，区委常委会议2次、区政府常务会议2次，区政府党组中心组理论学习会1次，区委理论中心组学习会议专题集体观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》，及时传达学习上级安全生产各项文件会议精神，听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产重大问题。召开区安委会会议2次和专题会议3次，具体研究部署安全生产工作。区委、区政府主要领导和分管领导先后8次调研指导安全生产和应急管理工作，并提出针对性措施和要求。

2.安委办牵头起草安委会成员单位安全生产工作任务分工、叶集区“十四五”安全生产规划及应急体系建设规划，全面压实安全生产责任，明确安全生产监管职责。认真贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”工作举措，梳理具体工作措施45条。印发《关于开展全区安全生产大检查工作的通知》，集中整治一批安全事故隐患。全区共排查安全隐患1149处，已整改925处；实施行政处罚51次，罚款78.07万元，责令停产停业整顿16家，约谈警示12家。

3.按照全市三年行动“2022巩固提升年”工作要求，印发危险化学品和城镇燃气集中排查整治方案，紧盯生产安全事故高发、易发、多发的重点行业领域和监管环节，持续开展专项检查暗访。全区共排查安全隐患946处，已整改754处；实施行政处罚40次，罚款66.46万元，责令停产停业整顿14家，约谈警示9家。

4.印发年度执法检查计划，上半年完成7家，执法计划完成率46.7%。同时根据局内安全生产大检查部署，共对全区57家企业开展执法检查，下达现场检查记录57份，责令整改指令书52份，复查整改意见书7份，共查出隐患327条，目前已整改48条，剩余279条正在限期整改中。行政处罚5家企业，罚款8万元。组织8次烟花爆竹联合打非，查处非法经营户13户，收缴烟花789箱，爆竹2537挂，吊销1户烟花爆竹经营许可证，移送公安机关1人。

5.开展委托执法，6个乡镇街及经济开发区上半年共对48家企业开展执法检查，下达现场检查记录51份，责令整改指令书44份，共查出隐患182条，目前已整改104条，剩余78条正在整改中。行政处罚4家企业，罚款3万元。印发《关于贯彻落实<六安市工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”实施方案>的通知》，要求全区钢铁、铝加工，3人以上粉尘涉爆企业按照方案要求，完成隐患清零自查，我区15家企业已全部完成自查清零承诺，自查完成率100%。完成安全生产“三同时”手续企业33家。正在开展中65家。共有20家企业完成《生产安全事故应急预案》备案。

6.开展以“遵守安全生产法，当好责任第一人”为主题的宣传活动，通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和深入基层开展安全生产大宣讲等形式，结合“6·16安全宣传咨询日”，发放安全宣传资料，向社区群众集中宣传讲解安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法，累计共发放宣传册1200余份，学习活动6场，参与90余人次。发起“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动共查找隐患13条。全区共开展安全宣传“五进”活动26场，开展志愿服务活动24场，参与人数236人。

三、落实防汛减灾，保障人民群众的生命线

1.印发年度防汛抗旱工作要点及防办工作规则，调整区级防指组成人员及办公室设置，构建上下贯通的防汛抗旱指挥体系。扎实开展汛前隐患排查，由应急、水利、城管、农业农村等部门组成汛前督导检查组深入各乡镇街和重点防指成员单位开展汛前检查，突出检查辖区内的水库、河道、水闸、泵站和防洪重点区域，共查出15条隐患，目前部分已整改到位，剩余部门正在跟踪督办中。

2.组织各乡镇街的民兵、村社干部、青壮年群众等建立基层应急抢险队伍，开展应急演练，配备必要的救援装备，提高突发险情灾情第一时间处置能力。同时组织水利、交通、市政、人武、蓝天救援队等部门联合组建5支防汛抢险应急队伍及技术专家组，充分发挥重点部门和施工企业抗洪抢险技术力量优势。联合督查办对我区防汛物资储备情况进行督导检查，全面盘点防汛物资储备情况，区防汛物资仓库储备应急工具包200套、冲锋舟3艘、橡皮艇6艘、橡皮舟6艘，排涝设备2台、全方位移动照明升降灯7台、救生衣500件、救生圈100件，远距离救生抛投器1台，并对督查结果情况进行通报。围绕河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，结合我区2020年洪涝灾害案例，6月12日开展叶集区2022防汛桌面推演及危险区域群众转移安置和水上救援实地演练，着力加强区级应急救援队伍实训。

3.起草叶集区“十四五”综合防灾减灾规划及防震减灾规划，提高我区抗震救灾能力。及时将下拨我区的中央和省级冬春生活困难救助资金136万元（中央自然灾害救灾资金128万元，省级自然灾害救灾资金8万元）发放到户。紧扣“减轻灾害风险，守护美好家园”主题，开展防灾减灾宣传周宣传，共设置宣传展台5个，悬挂条幅12条，发放折页1000余份，向广大市民群众普及了火灾、防汛防台风、遇险急救等领域的实用知识，营造了人人关注灾害、人人参与防灾的良好氛围。

四、扎实安排部署，筑牢森林安全的防火线

1.印发《关于认真开展春季森林防灭火暗查暗访工作的通知》，围绕“工作部署、责任落实、源头关口、应急准备”四个方面，四不两直深入重要林区、防火检查站开展防火督查指导，及时反馈并整改。印发年度森林防火宣传工作方案，通过发放宣传单、应急广播、防火流动宣传车等方式开展形式丰富的森林防火宣传工作，共发放各类宣传单及宣传品500份，增设防火条幅30条，喷涂防火宣传标语70余处。

2.建立森林防火责任台账。修订完善森林防火应急预案，结合野外火源治理，开展隐患排查整治，建立隐患台账，限时销项闭环。设立入林检查站，明确专人值守，严控野外火源、严把入林路口及人员。防火期前开展森林防火应急演练，对应急车辆、物资进行全面检修，购买防火服19套，设置防火隔离带，增设森林防火语音视频警示杆10处，全面提升了森林防火应急能力。

五、存在的问题

一是应急管理人员基础不牢。对企业生产管理要求越来越专业化，风险隐患点多面广，加上应急管理人员编制缺少，真正能从事安全生产工作的力量缺少。二是事故调查进度缓慢。截至目前，2021年两起生产安全事故和今年的一起生产安全事故均未批复结案，对事故调查进度缓慢。三是防汛安全责任意识有待加强。从各乡镇街、区防指成员单位汛前准备工作落实情况来看，仍存在防汛安全意识淡薄，思想认识不足，重视程度不够，部分隐患问题未整改到位，仍需加紧跟踪督办。

六、下一步工作重点

一是进一步加强安全生产宣传教育。坚持集中宣传与常态化宣传相结合，持续开展“安全生产叶集行”及安全生产“五进”等活动，拓展宣传教育渠道，广泛宣传安全生产法规、政策和安全、应急知识，提升全民安全意识。继续组织开展“三项”人员培训，组织培训班3期，完成全区安全生产监管人员和重点企业主要负责人的集中培训任务。

二是进一步开展安全生产专项整治。按照全市关于开展安全生产整治三年行动的部署要求，紧盯攻坚年任务要求，重点围绕落实企业安全生产主体责任和危险化学品、消防、道路运输、交通运输、城市建设、危险废物等重点行业领域，持续深入开展专项整治。

三是进一步抓好汛期安全防范工作。根据汛期形势特点，提前预判，加强安全生产风险监测和隐患排查，及时发布预警提示。加强组织领导，细化防汛责任，做到干部队伍重心下移、关口前移，盯好责任田，守好责任段，落实包保责任和措施，确保安全度汛。

四是进一步加强应急管理综合能力建设。推动全区深化应急管理综合行政执法改革工作，联合区委编办、区司法局等部门出台我区应急管理综合行政执法改革工作方案，增强乡镇应急管理执法力量，配齐配足人员装备，建立一支新时代高质量应急管理行政执法队伍。加快应急管理“十四五”建设工作，按流程印发我区应急管理、安全生产、综合防灾减灾、防震减灾等四个“十四五”规划。

六安市叶集区应急管理局

2022年7月6日