【主要负责人解读】六安市叶集区商务局局长邵华关于对《六安市叶集区促进商贸流通业发展扶持政策暂行规定》的政策解读

六安市叶集区商务局局长邵华：近日，六安市叶集区人民政府办公室发布了《六安市叶集区促进商贸流通业发展扶持政策暂行规定》，现就该《规定》解读如下：

一、决策背景和依据

为全面落实“抓叶集、促崛起、聚特色、塑产城”工作部署，推动流通创新发展，促进商业繁荣，激发消费潜力，推动传统服务业优化升级，培育新兴业态，加快发展现代服务业，根据《六安市商贸流通企业主体工作培育机制》（六限上培育组〔2020〕2号）和《关于组织开展2021年省级商贸流通业发展政策项目申报工作的通知》（皖商办流通函〔2021〕308号）文件精神，在原文件基础上，结合叶集区无大型商业综合体、流通业主体不强、消费业态单一等实际情况，制定了本政策。

二、制定意义和总体考虑

通过政策支持，年均新增限上商贸企业（含大个体，下同）不少于20家，批发、零售、住宿、餐饮企业按照在库10%的比例实现年度营业收入超20%，社会消费品零售总额年均增长12％。力争“十四五”期间，成功申请认定“中华老字号”等国家级商贸流通领域规范称号不少于1个，认定“安徽老字号”“安徽特色商业街”等其他省级商贸流通领域规范称号不少于2个。标准化菜市场（含城乡农贸市场，下同）进一步升级完善。全区性商贸服务业行业商（协）会门类更加齐全。

三、研判和起草过程

通过区政务网站进行为期一个月的征求意见，召集财政局、统计局、工商联、市监、等多家部门座谈征求意见，原则同意该政策，线上线下融合后结合商贸投资客商、其他部门及相关专业人员提出意见，经过充分论证后进行修改，现已成稿。

四、工作目标

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量一个地区经济发展水平、产业结构转型升级的显著标志，加快服务业发展是扩大内需、促进就业、改善民生的重要途径，“十四五”以来，我区商贸服务业有了一定的发展，但与工业化、城镇化快速发展的新形势、新任务相比，还有加大差距，整体水平低，对经济增长拉动乏力，加快商贸服务业发展，对推动我区循环经济发展，实现“绿色现代、开放和谐、文明宜居”的幸福叶集具有十分重要的意义。

五、主要任务

主要涉及七大块内容，从适用范围、纳限奖励、突破政策、增幅政策、获得商贸流通领域规范称号奖励、标准化菜市场改建政策等七个方面进行阐述。

1、政策要求企业是在叶集区内注册的并自愿申报的企业（包括个体工商户、税收全额缴纳在叶集境内的分公司），为区财政收入贡献力量。

2、对年度新纳限企业，积极配合商务、统计部门做好限上数据填报的，在市级奖励的基础上，区财政给予3万元配套奖励。

3、结合我区商贸企业规模不大的总体现状，支持限上批零住餐企业做大做强，对年度营业额首次突破相应门槛给予分档奖励；对年度营业额增幅超过20%给予2万元奖励，并在此基础上，每增加相应营业额给予2万元奖励，单个企业最高奖励10万元。

4、商贸流通领域规范称号将进一步提升我区知名度，增强行业影响力，对获得“中华老字号”、“安徽老字号”、“安徽特色商业街”等省级以上称号的给予一定政策奖励。

5、我区农贸市场除皖西农贸市场符合规范化、文明菜市标准外，其余市场（含乡镇农贸市场）亟需进一步改造提升，对项目改造固定资产投资额超100万元的，给予10%奖励，最高奖励资金不超过100万元。

六、创新举措

设立叶集区现代服务业发展奖励补助资金，总额不低于1000万元，用于政策资金兑现，并视年度工作开展情况适当增加，纳入区级财政预算管理。

七、保障措施和下一步工作

按照城市发展总体规划布局，结合旧城改造和商贸资源整合，应用现代商业运营模式，发展集约化程度高的大型商贸中心、购物广场、特色商业街及商业综合体。大力培育限上商贸企业，支持在库企业做大做强，加快居然之家新零售商业综合体、明发城市购物广场、亿联国际商贸城、蔚车汽车产业园、颐高（二期）大数据产业园建设，把家电、汽车、五金等大宗消费留在本区域内。改造提升京辉老街、胜利时代广场，形成多元化的“便民服务商圈”，重点培育和发展“放心肉店、社区标准化菜市场”。在居民区规划建设集家政购物、体闲娱乐等便民设施为一体的社区综合服务中心。建设和改造一批大众经济型饭店和特色小吃城，引进一批知名品牌餐饮连锁店，打造一批具有叶集地方特色的品牌小吃，满足城乡群众住宿餐饮消费多元化需求。依托大型酒店企业，配套建设会展中心，组织各类购物节、展销会等，开展节会促销活动，发展会展经济。

八、解读机关和解读人及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：六安市叶集区商务局

解读人：邵华

政策咨询电话：0564-6491055

地址：叶集区兴叶大道与民生路交口社保大楼6楼615室