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号: 003226988/201410-00004 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 叶集区政府办 主题分类: 其他
成文日期: 暂无 发文日期: 2014-01-26 00:00
文  号: 词:
名  称: 在全区2014年经济工作务虚会上的讲话

在全区2014年经济工作务虚会上的讲话

2014-01-26 00:00   浏览量:    信息来源:叶集区信息公开网      文字大小:[ ]   背景色:       

中共叶集试验区工委书记 梁国金

2014126

同志们:

转眼间,新的一年又悄然到来。为认真总结去年,谋划今年,相互交流,形成共识,区工委、管委决定召开这次经济工作务虚会议。两天来,大家从叶集发展全局的高度,结合各自的工作职责,进行了认真思考,精心准备,畅所欲言,展示了大家的真知灼见。各乡办和区直有关部门负责同志的发言都很精彩,思路清晰,措施具体,区班子各位负责同志的发言,更是立足当前、着眼全局,讲得很好,言之有理、言之有物、站位很高,很有针对性和操作性。同时,许多意见建议很有思想性、前瞻性和建设性,听了很受启发,希望大家认真领会,着力践行。借此机会,我再讲四个方面的问题。

一、2013年工作亮点

刚刚过去的2013年,全区上下认真学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕统筹城乡发展这一主题,牢牢把握打造特色产业、建设特色城市两个重心,着力夯实园区、要素、服务三个平台,不断强化规划引领、项目带动、综合承载、机制保障四个功能,奋力提升基础设施、产业发展、城乡建设、社会事业、管理创新五个水平,经济社会保持了良好发展态势。预测,全年实现地区生产总值35亿元,同比增长11.5%;规模工业增加值21亿元,增长17.5%;财政收入2.63亿元,增长18.3%;固定资产投资27亿元,增长28%;社会消费品零售总额10.8亿元,增长14.5%;城市居民人均可支配收入20007元,增长14%;农民人均纯收入7720元,增长15.1%

2013年是我们发展极为关键的一年,也是富有成效的一年,工作呈现了很多亮点:工业经济后劲增强,园区建设推进有力,招商引资势头良好,城市建设步伐加快,农村工作协调发展,道路交通成效显著,社会事业统筹推进,财政税收增长较快,信访维稳力度加大。与此同时,基层组织、党风廉政、宣传工作、安全生产、政务公开、群团组织等工作都取得了新的成效。

总结去年,其目的不仅仅在于盘点我们所做的工作,而更重要的是要通过认真的思考和细致的分析,从中找出一些成功的经验和有益的启示,从中找出我们工作的教训、短板和不足,以期来帮助和指导我们更好地开展工作、推进发展。回顾去年的工作,我们有以下几点深切的体会:

一是发展的思路取决于对区情的把握。去年以来,我们深入实施“四大战略”,大力推进“四大建设”,着力构建“五有新区”,提出了“12345”的工作总思路,明确了打造首位产业和建设特色城市的定位。这一思路符合上级要求,符合叶集区情,符合群众意愿,得到了全区上下的一致认同,对加快叶集的发展起到了非常重要的推动作用。实践证明,只有准确把握叶集现在怎么样、科学研判叶集未来怎么样,才能以明确的发展方向,制定出清晰的发展思路、清晰的发展目标、清晰的发展路径、清晰的工作举措,也才能不至于脚踩西瓜皮,滑到哪时是哪里。

二是发展的动力取决于创新的活力。去年以来,我们坚持打破思维瓶颈,清除观念壁垒,在城市建设和产业发展上求特色,在园区拓展上求创新,在争取支持上求突破,在政法体制上求完善,进一步增强了发展的动力和活力。实践证明,在叶集特殊的发展背景下,要实现超常发展,就必须大力解放思想,锐意开拓创新;就必须始终保持好的精神状态,在思想观念上始终保持创新的源泉,在工作方法上始终保持创新的活力,通过创新的办法、创新的实践、创新的举措,来破解难题,谋求胜局。

三是发展的速度取决于推进的力度。去年以来,我们坚持求真务实、狠抓落实,出实招、求实效,对各项重点项目、重点工程推进实行时间倒逼任务、压力倒逼责任、问题倒逼办法、督查倒逼效果,采取会在晚上开、调度到现场、督查不间断等措施,形成了叶集就是一个大工地的良好态势。可以说,没有工作上的强力推进,就不可能有现在这样的良好局面。实践证明,有什么样的工作作风,就会有什么样的推进力度,有什么样的推进力度,就会有什么样的发展速度。

四是发展的成果取决于干群的奋斗。去年以来,区四个班子团结带领广大干部群众心无旁鹜干事业,一心一意谋发展,上下一心、团结奋斗,敢于担当、勇于奉献,不怕难、不埋怨,顾全大局、忍辱负重,互相支持、互相尊重,干部能干事、会干事、干成事,形成了人人有责任、人人敢担当,工作一起干、困难一起上的良好工作格局,在项目建设、土地征迁等重难点工作上取得了一个又一个突破,得到了孙云飞书记在市委全委会上的充分肯定。实践证明,只有上下团结一致、同心同德,用真心干事业,凭实干创实绩,才能尽快改变叶集的落后面貌,实现提速增效快发展的目标。

2013年,全区所取得的成绩是显著的,所积累的经验是宝贵的,我们既要珍惜发展的成果,更要重视需要改进的地方。

二、当前经济形势特点

领导和驾驭经济工作,很关键的一条就是要深入研究国家经济发展政策,清醒地认识自己的发展现状,搞好宏观与微观的对接、大与小的对接,研判好形势、把握好走势。超前做好应对形势变化和复杂局面的思想准备,做好抢抓机遇和迎接挑战的行动准备,做好攻坚克难、破解难题的方法准备。对此,全区上下特别是各级领导干部都要有足够的估计和清醒的认识。

(一)充分认识经济环境的复杂性

一方面,宏观经济环境趋于改善。从国际来看,虽然美国量化宽松货币政策退出造成的连锁反应尚不明朗,但美欧日等主要发达经济体复苏趋势明显,全球通胀形势仍将保持稳定。从国内来看,我国经济发展长期向好的基本面没有改变,市场预期转好也将进一步激发经济增长的活力和投资者的信心。从全省来看,经济运行仍处于较快增长的合理区间,主要指标增幅继续保持全国靠前、中部领先。省委、省政府提出了以“坚持稳中求进、改革创新”为核心的2014年经济工作指导思想,就是要稳扎稳打,认真落实积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥“三驾马车”的拉动作用,巩固稳中向好的发展态势。从全市来看,市委、市政府审时度势提出了“坚持稳中求进、好中求快,改革创新、跨越崛起”的经济工作总基调,明确了以深化改革为突破口、以绿色发展为总取向、以改善民生为着力点,不断提升经济发展水平,奋力推动幸福六安建设取得新成就。以上这些因素都将推动经济增长更加健康、更可持续。

另一方面,宏观经济面临的困难和风险不能低估。财政金融领域矛盾和隐患较多。在财政方面,受进一步扩大营改增试点、加大减税力度、房地产相关税收增幅可能有大幅回落等影响,加之取消部分行政事业性收费,政府财政增收难度将变得越来越困难,而为促进经济稳定增长、调整经济结构、保障改善民生等,财政投入不断增加,财政支出压力相应加大。在金融领域,由产能过剩、政府债务等问题所引发的金融风险在累积,银行信贷的不良贷款率在提高。金融机构规避监管,高风险业务扩张过快,存在着一定的系统性风险。企业生产经营困难问题短期内难以明显缓解。近年来,企业生产经营困难局面趋于严重,劳动力成本持续上升,企业负担加重;融资难、融资贵等问题日益突显;土地指标紧缺、调控趋紧成为企业发展受限和项目落地难、落地慢的主要制约因素;产能过剩矛盾依然严重,从传统行业向新兴行业蔓延,也向上游资源类企业蔓延,持续影响企业总体经济效益。与此同时,资源环境约束偏紧,环境污染问题突显;征地拆迁、安全生产、食品药品安全等关系群众切身利益问题还不少等等。

(二)准确把握我区发展内生性问题

就我区而言,当前制约经济社会发展的内生因素也还很多,经济总量不大、产业底盘不重和财富蛋糕不厚,仍是我区的三根软肋,发展不够仍是我们的最大实际。

一是2013年部分经济指标由于多种原因尚有缺口。地区生产总值实现35亿元,同比增长11.5%,绝对额与年初计划差1个亿,增幅少0.5个百分点;限上商业零售总额达到10.8亿元,同比增长14.5%,绝对额比年初计划少1000万元,增幅差3.5个百分点;利用外资13万美元,负增长98%;进出口总额7600万美元,同比增长5.6%,绝对额比年初计划少673万美元,增幅差9.4个百分点。

二是项目支撑不强。经济的发展,不管工业、农业、城镇化、基础设施建设,还是社会事业,最终都要看有没有大项目、好项目。近年来,我区无论是招商引资的重大项目还是自己投资的重大项目,还是争取的重大项目,都比较少。同时,项目推进速度不快,近年来我们相继签约的一些项目,有的拖了一年又一年,仍然只在协议上;有的圈了地,迟迟不见厂房、更是看不到机器;有的从外看像工厂,从里看四不像。

三是产业层次较低。木竹加工业,虽然是铺天盖地,但绝大多数都以生产建筑模板为主,产品同质化严重,科技含量低、附加值低,财政贡献小。同时,缺少大企业支撑,没有一家叫得响的“国”字号品牌;企业缺乏做大做强的胆识,小富即安思想严重,转型升级推动难度大。

四是城市建管滞后。多年来强调的城市规划还不是非常科学,开发建设的无序性状况没有根本改变;城市基础设施薄弱,供水紧张、排水不畅、供气面小、没通公交;城市管理缺位,违法建设屡禁不止,占道经营现象普遍,脏、乱、差没有彻底根治;城中村、村中厂改造推进难度大。

五是与周边县区的差距大1218日至23日,市委、市政府组织全市工业、招商引资、城建暨美好乡村建设观摩,给我们一个强烈的感受就是从南到北,从近到远,无处不是大开发、大建设的火热场景,发展的势头非常迅猛、后劲十足。相比之下,我们无论是工业经济、招商引资、城镇建设还是美好乡村建设,发展的步子还不够快,推进的气魄还不够大。如果我们仍然按部就班,小步慢进,就必将会留下很多遗憾。

六是干部作风不实问题依然存在。少数干部心思没有完全放在工作上,思发展、谋发展的氛围不浓。少数干部缺乏敢于担当的勇气,工作中缩手缩脚、畏首畏尾、瞻前顾后;少数干部缺乏认真负责的精神,没有干事创业的崇高追求,安于现状、不思进取、四平八稳、得过且过;少数干部缺乏敢于较真的精神,干工作不能坚持原则,怕得罪人;少数干部缺乏雷厉风行的作风,优柔寡断,习惯于遇到困难找借口,碰到风险绕道走;少数干部缺乏知难而进的风格,畏惧风险、墨守成规,锢守平庸、甘居中游,没有决战决胜的勇气和信心。与此同时,少数干部服务不优,吃、拿、卡、要现象依然存在。

(三)抢抓改革发展春天的新机遇

十八届三中全会吹响了新一轮改革的冲锋号,发出了把改革推向“深水区”的行军令。这给在改革中孕育、在改革中诞生、在改革中成长的试验区来说,无疑是带来了又一轮发展的春天。深入分析,我们面临许多有利条件和积极因素,概括起来主要有以下几个方面:

一是国家一系列新的政策措施出台有助于我区发展。十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议相继召开,为今年的经济社会发展提供了良好的政策预期。如,中央加快清费减税步伐政策措施的出台,将减轻中、小企业负担,有利于我区木竹加工企业成长;中央继续加大棚户区改造、城市基础设施建设、节能环保、中西部铁路建设等重点领域投入,将给我区城镇化建设注入更多的资金支持;中央项目资金下放到以省分配为主,对在国家没有户头的叶集试验区来说,项目申报和争取工作将更为便利;中央行政区划的解冻,也为我们解决体制问题带来空间。同时,中央宏观调控方式不断创新、结构调整不断深入,也将为我区经济社会发展提供良好的动力。

二是深化改革不断释放的红利有助于我区发展。如,市场主体放活带来的红利,必将极大激发民营企业创业热情,而我区民营经济占经济总额九成以上,这对我区经济发展意义非常;市场化程度提升带来的红利,必将促进各项生产要素自由流动、社会活力竞相迸发,对于我区拓展投入渠道具有非凡作用;城镇化加速推进带来的红利,必将进一步推进农业转移人口市民化,对于扭转我区低弥的房地产市场将具有积极的显性作用。

三是各级重视支持程度的提升有助于我区发展。由于我区是改革的先行区,20年来的改革经验教训,对国家全面深化改革值得深入探讨和借鉴,得到了国家和省级高度重视。去年以来,国务院参事室、最高人民法院、新华社、省委办公厅、省政府办公厅以及省直多家部门,前来叶集调查研究,帮助叶集破解改革过程中的衍生问题,使叶集在人民法院的筹建、项目争取、扶贫开发、检察院的成立等体制机制问题得到逐步解决,为叶集的下一步发展创造了更宽松的环境。特别是近期,市委主要领导来叶集调研,对叶集产业定位、特色城市、改革创新提出了明确要求,使我们进一步理清了思路、坚定了信心。

四是招商项目逐步进入财政贡献期有助于我区发展。近年来,我区大力实施招商引资一号工程,一批投资较大、产能较高的工业项目相继建成投产,顺发冶金、大江水泥、丽人木业等一批企业将逐步成为纳税大户,势必为全区财政增收提供有力支撑。同时,随着中国中部家居产业园的建设,将吸引更多的家具制造和高档板材生产企业入驻,加快推进全区木竹产业转型升级步伐,主导产业对财政经济的贡献率将持续提升。

五是干部群众的创业激情有助于我区发展。近年来,通过创先争优、保持党的纯洁性等一系列主题教育实践活动的开展,通过一系列重点工作、重点工程、重点项目的落实推进,全区各级干部的思想得到了一次又一次的升华,认识得到了一次又一次的提高,意志得到了一次又一次的锤炼,作风也得到了一次又一次的改进。可以说,叶集的干部是一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍,能干事、会干事,也能干成事、干大事。与此同时,全区人民盼发展、思发展的意愿相当迫切,支持发展、参与发展的行动积极有为。这些都是推动叶集大发展、快发展的力量源泉,是建设“五有新区”最宝贵的财富。

综合分析,我们面临的机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们正处在发展机遇的拐点上、转型升级的拐点上,全区上下一定要增强机遇意识、责任意识,以更加宽广的视野发现机遇,以更加创新的理念抢抓机遇,坚持把打好基础与管好长远结合起来,把做大总量与提升质量结合起来,就能在科学发展的道路上走得更快、走得更实、走得更有特色。

三、2014年工作重点

2014年是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的重要一年,是全面开展党的群众路线教育实践活动之年,是落实“十二五”规划的关键之年,更是全面建设“五有新区”的攻坚之年。谋划2014年经济工作要面对成绩不自满,面对不足不气馁,面对困难不回避,面对未来有信心在总结成绩中坚定发展信心,在研判形势中把握发展机遇,进一步提振精神状态,认真解决困难和问题,努力把握经济社会发展的主动权。

2014年全区工作总体思路是,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以及中央、省委经济工作会议精神和省委、市委的决策部署,围绕一条主线:全面深化改革;突出两大重点:打造首位产业、统筹城乡发展;抓住三个关键:产业转型升级、体制机制创新、干部作风转变;推进四大工程:百亿园区工程、特色城市工程、美好乡村工程、生态建设工程。

基于以上思路,2014年,全区经济社会发展目标初步安排为:地区生产总值38.5亿元,增长11%;规模工业增加值24.2亿元,增长15%;财政收入3亿元,增长14%;固定资产投资31.9亿元,增长18%;社会消费品零售总额12.5亿元,增长16%;城镇居民可支配收入22400元,增长12%,农民人均纯收8646元,增长12%。为实现以上目标,我们必须突出以下六个方面工作重点:

(一)更加注重工业提速增效

一是要强化抓工业的理念。工业是经济发展的核心动力,只有工业领跑,才能经济领先。叶集作为欠发达地区,要实现经济跨越发展,唯有始终不渝地实施“工业强区”战略。二是要强化抓工业措施。进一步完善促进工业发展政策,加大企业要素支撑力度,加快工业项目建设步伐;立足组团造舰,着力扶优扶强,力争新培育亿元以上企业5家、5亿元以上企业2家、10亿元以上企业1家,组建企业集团3家以上。三是要强化支柱产业培育。着力打造木竹首位产业,瞄准国内家具知名企业,通过引进稼接和入股合作等方式,带动产业向高层次发展;设立政府奖励资金和采取税收优惠等政策,积极鼓励建筑模板等企业向家具制造和木地板生产转型;支现有家居企业创新创牌,推动产品高端化,提升产品科技含量和竞争力。四是要强化民营经济发展。按照权利平等、机会平等、规则平等的要求,从思想认识、体制障碍、政策落实、工作推进等各个层面,切实破解制约民营企业发展的各种瓶颈,为民营经济发展营造更优更好的环境。五是要强化园区建设。加大园区基础设施建设投入,全面推进中国中部家居产业园家具生产、展示销售、原辅料市场、仓储物流、生活配套、生态休闲等六大功能板块建设;与此同时,在木竹循环经济产业园,规划建设1500亩中国中部林产品交易大市场,进一步提升产业支撑能力。六是要强化服务意识。进一步健全领导干部联系企业制度,全面做好企业产前、产中、产后服务,切实帮助企业解决在融资、科技、用工等方面的实际困难。

(二)更加注重招商引资效果

牢固树立招大引强理念,更加突出招商项目落地效果。一是创新招商方式。实行区级领导挂帅,整合部门力量打捆招商,增加驻外招商分局,确保全年新引进亿元以上工业项目不少于15个、到位资金不低于37亿元。二是围绕首位产业招商。以广东顺德、江苏蠡口、四川成都、河北香河等全国四大家具生产销售基地为重点,采取集中推介招商和专业招商相结合方式,引进更多家具制造企业落户叶集。三是明确招商任务。每位区领导带领的招商小组,全年至少要引进一个家具产业项目。四是调整招商优惠政策。修改完善招商引资优惠政策,进一步优化大项目、好项目入驻条件,使招商政策更有利于投资强度高、财税贡献大、符合国家产业政策及无环境污染的项目入驻。五是注重以商招商。充分发挥已入住客商的作用,鼓励他们积极对外宣传我区的政策、环境、服务,达到入住一家带来一批的效果。

(三)更加注重城镇化建设

紧紧抓住中央推进城镇化发展的巨大机遇,坚定不移地实施城镇化带动战略,充分发挥后发优势,推动城镇化更稳更好发展。一是抓规划修编。要按照建设特色精致城市的目标定位,切实增强规划的科学性、连续性、权威性,推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业布局、生态环境保护等“多规合一”,防止“翻烧饼”现象发生。要充分融入叶集文化特色,合理确定建筑容积率,腾出更多空间建设公园、广场,打造清爽舒适的人居环境。二是抓违建整治。进一步强化部门职责,努力形成治理违法建设整体联动的强大合力,坚决遏制和依法查处违法建设。三是抓基础设施。加快推进东外环路实施步伐,以合六叶高速拓宽升级为契机,实施匝道口改造建设工程。推进胜利时代广场、百财物流、金太阳二期等重点项目建设,集聚人气,加快商贸兴城步伐。四是抓功能提升。完善城市居住、商务、教学、休闲等功能分布,实施6万吨区域供水等重大城建项目,扎实推进北部新城建设和老城改造,努力建设板块明晰、功能配套的宜居城市。五是抓集镇建设。坚持分类指导,抓住310省道建成机遇,加大三元集镇道路、绿化、市场等建设力度,增强集镇内聚力和辐射力,使之成为汇聚人流、商流、物流的新型中心镇;加快推进孙岗、平岗集镇服务业发展,增强两个集镇对园区服务功能,使之成为与园区融合发展的新型集镇。六是抓户籍改革。探索城乡一体化户籍改革,推进进城农民市民化,开展城市周边有条件的村改居工作。

(四)更加注重美好乡村建设

一是强力推进中心村建设。加大投入力度,全面建成首批中心村和3个重点示范村,启动建设第二批中心村,推动美好乡村建设由点上“盆景”向面上“风景”拓展。二是强力推进环境整治。深入开展“三线三边”环境综合整治活动,突出治理生产生活垃圾、违章搭建、违章广告、杂物乱堆乱放等现象,持续改善农村人居环境。三是大力发展现代农业。加快推进5万亩石龙河现代农业示范园建设;突出培育新型农业经营主体,积极引导土地向新型农业经营主体流转,探索农业产业联合体、农业服务综合体等多种生产经营方式;突出农产品深加工,培育壮大农业产业化龙头企业,提升农产品精深加工能力和产品核心竞争力。四是提升农村基础设施建设水平。继续推进农业综合开发、农村土地整治和高标准农田建设,大力推进农田水利工程,进一步加快农村电网和通讯设施提标扩面进程,改善农村道路交通条件。

(五)更加注重保障改善民生

改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。一是大力改善医疗条件。以市第六人民医院为重点,做到住院楼和门诊楼一起建,软件和硬件一起抓;同时完成乡办医院改扩建任务,为群众提供更多的优质医疗资源。二是大力改善教育条件。完成皖西当代学校二期扩建,打造鄂豫皖边际万名师生名校;实施实验学校迁建、当代中专学校和电大新建工程。三是大力发展文化事业。加强对叶集传统文化的挖掘、传承和保护,规划建设未名公园,启动叶集图书馆、体育馆、档案馆建设,扩大“农民文化乐园”覆盖面,为群众提供更多的文化生活资源。四是实施充分就业工程。进一步健全人力资源市场,鼓励以创业带动就业,开发就业岗位,扩大就业容量,解决就业问题。五是完善社会保障体系。逐步解决居民医疗、养老、低保等城乡差异大、制度碎片化问题,促进发展普惠和社会公平正义。加强食品药品安全监管,强化重点领域的安全监管,确保人民群众安居乐业。

(六)更加注重和谐社会建设

一是要加强信访工作。巩固领导包保、开门接访、积案化解等好的做法,把工作重心转移到为信访群众排忧解难、及时就地解决问题上来,切实提高信访工作整体水平。二是要完善大调解体系。坚持以人民调解为依托,进一步完善专业性调解组织建设,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。三是要强化应急处理工作。不断完善应急处置机制,努力实现事件在基层发生、处置在基层开展、问题在基层解决的工作目标。四是要开展“平安叶集”创建活动。深入推进“六五”普法,始终绷紧安全生产这根弦,努力实现平安村、平安学校、平安社区、平安机关全覆盖。五是要健全风险评估机制。凡是涉及人民群众切身利益的重大决策,都要把社会稳定风险评估作为前置程序、刚性门槛。

四、夯实工作支撑点

今年是发展任务十分艰巨的一年,也是大有希望的一年。推进各项工作,关键在各级党组织,关键在广大党员干部。全区上下要以开展群众路线教育实践活动为契机,进一步提振干事创业的信心,激发创先争优的热情,积极投身到科学发展、加速跨越、富民强区的实践中来。

(一)在解放思想上下功夫

面对试验区总量不大、产业不强、基础薄弱等突出问题,自我剖析其根本原因还在于思想解放的力度不够大,改革创新的意识不够强,发展标准的要求不够高。要积极学习外地改革的好做法、好经验,吸收新元素,进一步活跃思维,着力解决干部习惯思维、因循守旧、小富即安、不思进取等问题。努力提升站位、拉升标杆,向先进看齐、与强者竞赛,以更宽的视野、更高的追求,努力把幸福叶集建设的步子迈得更快更稳。大力倡导敢想敢干的精神,在干中积累经验、在干中完善政策、在干中加快发展,创造出更多具有叶集特色的生动经验和新鲜做法。

(二)在改革创新上求突破

一是要勇于改革创新。叶集具有改革创新的基础,面对新一轮改革机遇,我们更应乘势而上,进一步强化改革意识、强化创新举措,努力破解制约发展的难题。二是在司法体制上突破。积极推进叶集人民法院尽快挂牌运作,争取叶集人民检察院批准成立,进一步强化司法保障功能。三是在金融体制上突破。推进徽商银行叶集支行尽快挂牌运营,加快叶集农合行、区担保中收改制进度,探索建立村镇银行,进一步改善金融环境。四是在统筹城乡上突破。推进城乡规划一体化、交通一体化、卫生一体化、教育一体化等先行先试改革,积极改革户籍管理制度,破解农民市民化问题。五是在机构改革上突破。进一步完善小政府大服务体制,全面完成工商、质监、食品药品监管体制改革,启动卫生与人口计生、新闻出版与广电机构整合。六是在公共服务上突破。落实政府购买养老、环卫、保洁、城市绿化、保安服务等措施,推动公共服务社会化。

(三)在作风建设上见成效

扎实开展群众路线教育实践活动,着力锻造党员干部的过硬作风。一是要勇于负责。工作要不怕困难,不回避矛盾,想办法解决影响和制约工作的难点问题,难点抓好了也是亮点,也才能够真正显示出本事。二是要真抓实干。要发扬“钉钉子”精神,对看准了的事情、部署了的工作,就要雷厉风行、立说立行,一个项目一个项目推动,一个难题一个难题解决,一个环节一个环节突破,确保取得实实在在成效。三是要奋发向上。无论任务大小与工作轻重,都要始终保持一股闯劲、一股冲劲与一股韧劲,力求先人一步、快人一拍、高人一筹,以良好的精神状态,带动广大群众参与经济社会建设的积极性和主动性,推动工作进步,促进事业发展。四要言行一致。人无诚信不立,业无诚信不旺,言行一致是中华民族的传统美德,也是对党员干部的基本要求,每位党员干部都要把求真理、讲真话、做实事,作为加强作风建设的现实支点。

(四)在严明纪律上做表率

一要严明政治纪律。党员干部要严格遵守党章和党内各项法规制度,切实增强政治敏锐性,做到讲政治、讲党性、讲原则,在思想上和行动上自觉与党中央保持一致。二要严格廉政要求。领导干部要有“在位一天,赶考一天”的意识,明晰法律与纪律的“高压线”,明晰公与私的“警戒线”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,带头做廉洁自律的表率。三要严格执行规定。带头执行中央“八项规定”和省市改进作风的各项规定,做聪明人,从别人的教训中引以为戒;不做糊涂人,不能让自己的教训去警醒别人。此前中央出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,中纪委也先后发出严禁公款购买贺年卡、礼品等通知,春节即将来临,各级各部门要严格控制“三公”开销,对顶风违规的发现一起、查处一起、绝不手软。

(五)在组织保障上提水平

一要配强领导班子。事业兴衰,唯在用人。选优配强领导班子就是要追求领导班子的最佳结构,增强班子的整体合力,实现最优的群体效应,切实增强班子的领导力、执行力和战斗力。二要选好干部。创新干部选任方式,努力将政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔出来,把有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的干部充实到各级领导班子中,为叶集发展构筑人才优势。三要夯实基层组织。不断强化基层党组织分类管理,重点加强农村党建、社区党建和非公企业、社会组织的党建工作,要突出村(社)优秀党组织书记的培养和使用,进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

同志们,面对新的形势、新的目标、新的征程,让我们以更加先进的理念、更加高昂的斗志、更加充足的干劲,凝心聚力,攻坚克难,奋勇争先,为叶集又好又快发展做出新的更大的贡献。最后用习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年大会上的重要讲话与大家共励:勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想!

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