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叶集试验区2015年政府信息公开工作年度报告

2016-03-31 00:00   浏览量:       文字大小:[ ]   背景色:       
 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制。全文包括组织建设与平台搭建情况、工作推动情况、主动公开和依申请公开情况、存在问题及改进情况。本报告中所列数据的统计期限自201511日起至20151231日止。

一、组织建设与平台搭建情况

(一)健全组织,完善制度

一是加强组织领导。根据人事变动和工作需要,印发了《叶集试验区管委办公室关于调整政务公开工作领导组成员的通知》(叶政办秘〔201548号),及时调整充实政务公开工作领导组,把各乡镇办、区直各单位、公共企事业单位的主要负责人均纳入政务公开领导组成员。区主要领导经常过问政务服务、政务公开工作,多次开展调研并提出工作要求;区分管领导定期召开领导组会议或专题会议,研究落实工作措施,帮助解决实际问题,针对个别单位重视不够、更新不快、内容不完整等情况,主动约谈单位主要负责人。

二是加强机构建设20156月,我区结合机构改革,将政务公开工作由区管委办公室调整到区政务服务中心负责,对政务服务中心的职能及机构设置进行了全面的整合优化,成立了副科级机构——政务公开科,编制2人,主管全区政务公开工作。

三是加强能力建设政务公开职能划入政务服务中心后,政务中心(政务公开办)把政务公开工作纳入重要工作范畴,多次召开会议学习讨论、安排部署政务公开工作。坚持“走出去”、“请进来”等多种方式加强业务培训,多次召开全区性政务公开工作推进会、业务培训会、调度会。

四是加强经费保障2015年区财政为政务公开、电子政务及相关工作共安排预算经费8.5万元,保障了各项活动正常开展。

五是完善工作制度建立健全《叶集试验区政府信息公开制度》、《叶集试验区政府信息依申请公开制度》、《叶集试验区政府信息公开保密审查制度》、《叶集试验区管委办公室关于建立重要政策解读机制的通知》、《叶集试验区管委办公室关于建立政务舆情收集研判和回应机制的通知》、《叶集试验区澄清虚假或不完整信息工作制度》、《叶集试验区政府信息发布协调机制》、《叶集试验区信息公开统计报送制度》、《叶集试验区公开工作年度报告制度》、《叶集试验区政府信息公开工作社会评议办法》、《叶集试验区政府信息公开工作考核办法》、《叶集试验区政务公开投诉举报受理制度》、《叶集试验区信息公开工作监督检查和责任追究制度》等政府信息公开基本制度,督促各乡镇办、区直各部门各单位制定系统内政府信息服务承诺制、首问责任制及过错责任追究制,制度总体运行情况良好。

(二)搭建平台,丰富载体

一是完善政府信息公开目录体系。按照市政务公开考评要求,对叶集政府信息公开网进行调整,在政府信息公开专题信息化平台建设中公开《叶集政府信息公开网目录调整说明》,调度各单位对目录进行规范,对内容进行完善。印发了《叶集试验区政务公开工作领导组办公室关于调整完善叶集政府信息公开网目录责任分工的通知》(叶政办〔20157号),细化分工,落实责任,切实推进了政府信息公开网的体系建设和完善。2015 年政府门户网站首页访问量达43万人次,信息公开专栏首页访问量近10.7万人次。

二是推进新媒体应用。在继续完善传统公开方式的同时,积极利用新型传播媒体拓展公开渠道,建立了以政府信息公开网和政府门户网站为主体,电视台、叶集新闻网、叶集先锋网、报纸、宣传橱窗、明白卡、在线访谈等多种公开形式并存的公开模式,开通了新媒体——政务微博平台“叶集发布”,微信公众号“叶集共青团”。2015年全年通过政务微博发布政府信息368条,通过微信公众号发布政府信息301条。

三是加强平台建设与应用。夯实三个平台(政府信息公开平台、新媒体政务信息发布平台、公众互动交流平台)建设,目录规范、技术规范达到标准化要求;政民互动平台中的在线访谈、网上调查、网络问政、领导信箱、叶集论坛、民意征集成为与公众互动交流的品牌栏目。整合四个机制(舆情收集和回应机制、主动发布机制、专家解读机制、沟通协调机制),组建区新闻信息中心,安排专人从事舆情监测、报送、研判、预警、应对工作。2015年共回应关于低保、农民工工资、抚恤金等公众关注热点或重大舆情43次;回复网民咨询、投诉、建议、举报发帖680份,办理市政府网“百姓畅言”栏目督办反馈类网民留言66条,办理人民网网友留言36件,办结率100%,平均办结时间4个工作日。

二、工作推动情况

一是做好工作安排区工委、管委在制定区级领导班子工作规则中将推进政务公开工作作为单独章节列出,切实做到工作指导有章可循。区政务公开办于20154月制定并印发了《叶集试验区政务公开领导组办公室关于印发2015年全区政务公开工作目标及任务分解的通知》(叶政公办〔20151号),201511月又印发了《叶集试验区政务公开工作领导组办公室关于调整完善叶集政府信息公开网目录和责任分工的通知》(叶政公办〔20157号),明确了工作目标和具体要求。

二是抓好工作调度按照市政府办关于开展全市政府信息公开整改提升月活动的通知(六政办明电〔201529号)要求,对照2014年市政务公开考评和2015年一季度网上监测反馈叶集的问题,区政务公开办积极行动,深入研究,进行逐条逐句梳理,找准差距,制定了区管委投资环境与民生事项信息公开整改落实任务分解表、区管委会信息公开整改落实任务分解表、2015年第一季度全市政府信息公开网上监测情况通报、重点领域信息公开存在的问题整改落实任务分解表,突出抓好重点领域任务整改,切实做到问题差距清楚、整改方向明确,并于513日召开全区政府信息公开整改提升推进会,确保整改提升月活动取得了实实在在的效果。政务公开办公室还将日常督查工作列入重要工作日程,重点督查各乡镇办和区直各单位发布信息的及时性、准确性和有效性,并以月通报的形式下发。对个别单位工作不力、更新不快、内容不完整等情况及时召开会议进行调度。

三是做好工作总结按时做好2015年政务公开工作总结、政府信息公开统计与年报工作。

四是抓好工作宣传积极利用会议、领导调研、县区交流、网络平台、电视台等载体以及政务微博平台“叶集发布”,微信公众号“叶集共青团”,加大政务公开宣传力度。

三、主动公开情况

(一)基础信息公开情况

严格按照《六安市人民政府办公室关于分解2015年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办〔201513号)要求,对管委领导、政府机构、人事任免与招录信息、发展规划、经济社会统计、年度重点工作安排与进度完成信息、年度工作报告或总结、管委文件、政策解读等信息及时公开,实时更新。

(二)重点领域公开情况

一是扎实推进重点领域信息公开。在信息公开网重点领域信息公开专栏内,将行政审批、三公经费、审计公开、土地征收、环境保护、安全生产、食品安全、就业信息、医疗卫生、社会保障、住房保障24项列为重点领域公开范围,并着力推进行政权力运行信息公开、财政资金信息公开、公共资源配置信息公开、公共服务信息公开、公共监管信息公开。根据《安徽省涉企收费清单工作领导小组办公室关于加强涉企收费清单动态管理工作的通知》(皖费清单〔20152号)精神及有关规定,对《叶集试验区管委办公室关于公布叶集试验区区级涉企收费清单的通知》(叶政办〔20153号)公布的涉企收费清单项目进行清理调整,通过政府信息公开网发布《关于公布叶集试验区涉企收费清单的通知》(叶政〔201550号)向社会公开114项涉企收费。通过叶集信息公开网向社会公开了社保、卫生、计生、规划建设、教育、林业、房地产、城市管理、市场监管、发展改革等部门涉及的行政职权目录和流程图262个。2015年,全区共发布各类政府信息11147条,是2014年的1.35倍,其中发布重点领域信息1273条,是2014年的1.5倍。

二是突出试验区特色工作根据《2015年管委投资发展环境与民生工作公开测评指标》,将投资环境、惠民政策、政策解读、项目建设、土地用管、土地流转、住房保障、惠农补贴更新为招商引资政策、审批与服务流程、区域发展规划、区域投资重点与投资目录、区域基础建设、项目落实与优惠兑现、土地用管、住房保障、惠民补贴等与群众切身相关的九大类事项作为信息公开重点,并组织召开相关责任单位经办人员会议,明确责任主体,重点督催,及时收集资料,认真修改完善,实时对外公开。

(三)抓好规范性文件与决策公开

根据中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出的完善规范性文件、重大决策合法性审查机制建立行政机关内部重大决策合法性审查机制的要求,完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作,保证规范性文件和重大行政决策合法有效,大力推进依法行政和法治叶集建设。

(四)基层政务公开情况

根据《2015年度六安市乡镇政务公开示范点建设网上测评体系》及《六安市人民政府办公室关于开展2015年度政务公开考评工作的通知》(六政办明电〔201582号),对乡镇信息公开网进行问题梳理,开辟了村务公开专栏,并召开了各乡镇办分管领导和经办人员参加的调度会,对惠民政策惠民资金的及时有效公开做出了安排部署,要求各村(社区)实时公开惠民资金发放和财务支出,就推进基层政务公开工作明确责任,落实分工。同时,今年区工委组织人事部印发了《关于村干部下楼工程的实施意见》,区、乡、村三级累计投入资金600余万元,建成44个村级为民服务大厅,实现了村干部办公集中化、服务群众规范化、村级事务阳光化的目标。

四、依申请公开渠道情况

规范编制并及时公布了依申请公开流程图、依申请公开指南、依申请公开目录,明确了依申请公开的条件和不予公开的情形;明确政务公开办公室从事技术的1名同志具体负责依申请公开受理、审查、处理、答复及存档等工作,在工作场所和经费上给予充分保障,建立了涉及多个地方和部门申请事项的会商机制,今年共收到依申请政府信息公开1条,已按规定时限、规定要求予以回复。

五、政府信息公开支出、收费及减免情况

(一)政府信息公开事务的财政与实际支出情况。

政府信息公开的费用由各公开主体单位公用经费承担,主要支出在网站建设与管理,相关硬件设施配备,公开场所建设等方面

   (二)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出。

本年度未发生诉讼情况,不存在费用支出。

(三)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

  本年度未发生收费情况。

六、存在的问题

一是我区政务公开政务公开暂未能纳入叶集试验区目标管理、效能建设考核之中,不利于政务公开工作的推进。

二是各单位重视程度不一。有些单位只是把政务公开工作看作是一项事务性、阶段性工作任务,没有从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度来认识并推进这一工作。

三是思想比较保守。政府信息公开内容多,波及面广。当公开内容触及到公民、法人或其他经济组织切身利益时,部分单位和部门往往在思维上存在放不开现象。

七、具体举措和推进方式

1、加强主动公开工作。把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断丰富公开内容,进一步加强主动公开工作。并按照省市要求,继续加大重点领域信息公开工作力度,把握时间节点,适时对外发布。

2、拓展信息公开形式。在通过网站、公开栏、宣传册等公开的基础上,加大信息查阅点建设,重点推进触摸屏公开方式,以方便群众查阅。

3、逐步扩大公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。

4、着力干部素质提升。加强对干部职工的政府信息公开工作知识的学习和培训,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

5、推进门户网站建设。优化政府门户网站功能,更好地其在政府信息公开中的主导作用,提供更丰富便捷的在线服务,进一步增强与群众良性互动的效果。

6、完善各种制度建设。进一步完善政府信息公开各项制度,落实经费保障,加强政务公开办在政府信息公开工作的组织协调能力。

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