一、文件起草背景
以习近平同志为核心的党中央始终高度重视“三农”工作,始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。当前和今后一个时期,我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,农业农村发展环境发生了重大变化,机遇与挑战并存。2021年是“十四五”开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。
二、制定背景和依据
为全面贯彻省委、市委一号文件精神,切实抓好“三农”领域各项工作任务落实,全面推进乡村振兴,加快农业现代化建设,结合叶集实际,就全区农业农村工作,提出实施意见。
三、文件依据和起草过程
《意见》的起草借鉴了周边县区成功经验,结合了叶集实际,起草过程中充分征求了有关单位意见及合法性审查意见,经区农业农村水利局局党组会议研究,并报3月2日区政府87次常务会议研究通过。
四、工作目标
“十四五”时期要坚定不移推动农业农村优先发展,在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板,全面推进农业农村现代化,提升农业绿色发展水平,乡村建设行动,全面改善农村人居环境,健全现代乡村治理体系,提升乡风文明程度,显著提高农民获得感、幸福感、安全感。
五、主要内容
《实施意见》共6大部分,部署了新发展阶段“三农”重点工作。第一部分:目标要求。明确今年及“十四五”时期“三农”工作的总体要求、目标任务等。第二部分:实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这是今年乃至整个“十四五”时期农村工作最重要的任务。第三部分:加快推进农业现代化。这是全面建设社会主义现代化的重大任务,是做好新发展阶段“三农”工作的重要使命。第四部分:大力实施乡村建设行动。把公共基础设施建设的重点放在农村,提升农村基本公共服务水平,提高广大农民的获得感、幸福感。第五部分:深化农村改革。农村改革是“三农”发展的重要动力,全面推进乡村振兴,必须用好改革这一法宝。第六部分:加强党对“三农”工作的全面领导。健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,为“三农”工作提供强有力的政治保障。
六、创新举措
提出了推深做实“史河干渠绿色振兴经济带”和“江淮果岭”建设,做实农业特色产业“138+N”工程;进一步转变农业生产方式,全力打造现代农业全产业链。
七、保障措施
把乡村振兴工作列入党政“一把手”工程,纳入区委、区政府目标管理绩效考核,制定了工作目标任务清单和考评办法,将考评结果作为干部选拔任用的重要依据。对乡镇街和区直有关单位开展乡村振兴实绩考核,建立常态化约谈机制,强化乡村振兴督查,区直有关部门针对专项工作进行专题督办。
八、解读机关(文件牵头起草部门)和解读人(由解读机关指定)及其政策咨询服务电话、地址
解读机关:农业农村局
解读人:徐怀远
政策咨询电话:0564-6559009
解读咨询地址:六安市叶集区政务南区农业农村局4楼411室