叶集区《打赢蓝天保卫战三年行动计划》政策解读

2019年4月8日，六安市叶集区人民政府印发《六安市叶集区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（叶政秘〔2019〕18号）（以下简称《实施方案》）。为打赢蓝天保卫战，做好《实施方案》的贯彻落实工作，现将《实施方案》解读如下：

一、《实施方案》出台背景

1.全国生态环境保护大会于2018年5月18日至19日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。

2.国家、省、市三年行动计划相继出台，大气污染防治督察越来越频繁，大气污染防治工作标准越来越高，措施越来越细，责任追究越来越严。

二、指导思想

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对未来两年大气污染防治工作作了全面安排部署，是当前和今后一个时期打赢蓝天保卫战的指导性文件。贯彻落实好《实施方案》，是坚持新发展理念,实现全民共治、源头防治、标本兼治的工作基础；是综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，持续开展大气污染防治行动的必然要求；是实现产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化的有效途径；是强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染治理统筹兼顾、系统谋划和精准施策的有力保障。对实现环境效益、经济效益和社会效益共赢，具有十分重要的意义。

三、目标任务

大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM_2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。 到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降8.8%、8%，PM_2.5浓度比2015年下降18%以上，空气质量优良天数比率达到省、市考核要求，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上，全面实现“十三五”约束性目标。

四、工作重点

突出工作重点，聚焦问题导向，坚持底线思维，推进系统治理，全面开展大气污染综合治理攻坚行动，坚决打赢蓝天保卫战。

1.深化工业污染治理，持续推进工业污染源全面达标排放。

2.继续实施煤炭消费总量控制，新建耗煤项目实行煤炭减量替代，确保全区煤炭占能源消费总量比重进一步下降。

3.加快油品质量升级，加强成品油质量监督检查，规范成品油流通秩序。

4.强化移动源污染防治，严查各类报废汽车违法行驶，加强重型柴油车排放执法检查，优化重型车辆绕城方案，明确重型车辆禁限行区域和路段，严控重型车辆进城。

5.加强扬尘综合治理，严格施工扬尘监管，建筑施工工地要做到扬尘防治措施“七个百分之百”。

6.实施VOCs专项整治行动，严厉打击违法排污行为。

7.开展秋冬季攻坚行动，制定实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，以减少重污染天气为着力点，聚焦重点领域，确保各项措施落实到位。

8.加强重污染天气应急联动，制定完善重污染天气应急预案，实施“一厂一策”清单化管理。