号: 003226988/201902-00020 信息分类: 重点督查事项
内容分类: 发文日期: 2019-02-16
发布机构: 叶集区人民政府 生成日期: 2019-02-16
生效时间: 废止时间:
称: 2019年全区重点工作任务责任分解方案
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2019年全区重点工作任务责任分解方案

2019-02-16   文字大小:[ ]   背景色:       


为深入贯彻落实区委、区政府总体工作部署,突出工作重点,明确目标任务,推动工作落实,根据区委一届六次全会报告和区政府工作报告精神,制定我区2019年度重点工作任务责任分解方案。

一、保持经济运行在合理区间

1.地区生产总值增长8.5%。

责任单位:统计局、发改委

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

2.固定资产投资增长12%。

责任单位:发改委

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

3.规模工业增加值增长9%。

责任单位:经信委

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

4.财政收入增长10%。

责任单位:财政局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

5.社会消费品零售总额增长11%。

责任单位:商务和粮食局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

6.招商引资到位境内资金增长10%。

责任单位:招商局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

7.城镇常住居民人均可支配收入增长8%,农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。

责任单位:人社局、农委

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

二、加快区域经济发展

(一)大力发展民营经济

8.认真贯彻安徽省支持民营经济发展“三十条”,着力在减轻税费负担、强化要素保障、营造公平竞争环境等方面加大支持力度。

责任单位:发改委、经信委、财政局、税务局、人社局、环保局、市场监管局、金融办等单位按照职责分工负责

配合单位:区直有关单位

9.优化审批服务,实施“13545”行动,全面推行非税收入网上缴费,打造清单建设“升级版”。扩大商事制度改革成果,全面推开“证照分离”,继续推动“照后减证”。

责任单位:政务服务中心

配合单位:编办、市场监管局、税务局、国土局、住建局等区直有关单位

10.完善企业服务机制,强化“四送一服”双千工程对民营企业的精准服务,常态长效帮助企业解决用工、融资等困难。实施专精特新中小企业培育工程,设立中小企业发展专项资金,帮助企业争取纾困救助资金。

责任单位:经信委、财政局、人社局、金融办

配合单位:开发区管委会、区直有关单位

11.完善政策执行方式,在安监、环保等领域微观执法过程中,避免简单化,不搞“一刀切”。

责任单位:安监局、环保局

配合单位:区直有关单位

12.优化金融服务激励考核,增加续贷过桥资金规模,强化“税融通”支持,力争新增贷款余额8亿元,新增政银担业务1亿元。积极对接多层次资本市场,力争新增区域股权市场挂牌企业4家,股权融资突破1亿元。

责任单位:金融办、财政局、税务局

配合单位:区直有关单位

(二)着力扩大有效投资

13.加强项目谋划,围绕交通、水利、环保、民生和乡村振兴等领域,谋划储备一批重点项目,同时对开展前期论证的项目,加快推进早日落地开工。

责任单位:发改委

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

14.保持投资强度,实施区级重点项目60个,其中政府投资项目37个。

责任单位:发改委

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

15.健全推进机制,落实一个项目、一名区级领导、一套专门班子、一跟到底“四个一”机制,健全项目清单管理制度,逐项目拉出计划、明确责任、落实措施、挂图作战,强化跟踪督导,掀起项目建设新高潮。

责任单位:区委办、政府办、发改委

配合单位:区直有关单位

(三)精准推进招商引资

16.深入推进定向招商、以商招商、办会招商、资本招商、招标招商。强化驻外招商和外出招商,积极参与和举办大型招商推介活动。适时出台新的招商引资鼓励政策。

责任单位:招商局

配合单位:开发区管委会、区直有关单位

17.精准发力、招大引强,重点引进投资额大、牵动性强、成长性好的工业项目和现代服务业项目。

责任单位:招商局

配合单位:开发区管委会、区直有关单位

(四)推进开发区高质量发展

18.理顺开发区与区直部门、属地乡镇关系,推进开发区工作职能向招商引资、服务企业的主责主业聚焦。

责任单位:开发区管委会

配合单位:区直有关单位、属地乡镇街

19.加快推进开发区总体规划、产业发展规划和规划环评修编,做好停产企业和停建项目处置,提高工业用地投资强度准入门槛,促进土地集约节约利用。

责任单位:开发区管委会

配合单位:住建局(规划局)、环保局、国土局、经信委、招商局等区直有关单位,属地乡镇街

三、构建现代产业体系

(一)深入推进工业强区

20.实施好首位产业大发展三年行动计划,编制家居产业中长期发展规划。

责任单位:经信委

配合单位:区直有关单位

21.加强规上企业培育,力争新增规模工业企业10家,工业固定资产投资增长15%以上。

责任单位:经信委

配合单位:区直有关单位

22.推进东盾等重点项目尽快建成投产,促进冠特、绿芝岛等项目尽快开工建设。推动家居博览中心、林木交易大市场建设。

责任单位:开发区管委会、经信委

配合单位:区直有关单位、属地乡镇街

23.组织申报国家林业产业示范园区。

责任单位:农委(林业局)

配合单位:开发区管委会、区直有关单位

24.加强园区道路、管网、标准化厂房等基础设施和信息化建设,夯实产业承接平台。

责任单位:重点局、开发区管发会

配合单位:住建局、国土局、属地乡镇街

(二)加快发展现代服务业

25.大力发展现代物流,重点发展大宗工业品物流、冷链物流、快递物流,积极引进大型物流企业,建设现代智慧物流园区。

责任单位:商务和粮食局、发改委

配合单位:区直有关单位

26.推进传统商贸服务提档升级,积极引进高端酒店、大型购物中心等项目,加快中建蓝城尊蓝酒店建设,推进京辉老街商圈改造提升,丰富胜利时代广场商业板块,适时开发史河东路商业街区。

责任单位:商务和粮食局、招商局、住建局

配合单位:区直有关单位

27.实施乡村旅游环境提升工程,进一步完善乡村旅游扶贫重点村旅游基础设施。大力支持文化旅游、卫生健康、休闲养老、体育健身等幸福导向型产业发展。

责任单位:文体局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

28.巩固提升农村电商运营水平,抓好电商品牌培育和限上电商企业孵化,运营好地方特色馆,推进电子商务与实体经济融合发展,实现电子商务年交易额4亿元以上。

责任单位:商务和粮食局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

29.积极拓展对外贸易和利用外资,落实好外贸奖励促进政策,确保利用外资规模不低于上年、进出口增幅不低于全市平均水平。

责任单位:商务和粮食局

配合单位:区直有关单位

(三)深入实施乡村振兴战略

30.组织制定乡村振兴战略规划。

责任单位:发改委

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

31.加强农业新型经营主体的培育和引进,推动农民专业合作社规范化建设,新创建省示范合作社、省示范家庭农场各1家。

责任单位:农委

配合单位:市场监管局等区直有关单位、各乡镇街

32.大力发展特色农业,制定“江淮果岭”产业发展规划,新建稻虾综合种养基地2万亩、优质林果基地1万亩。

责任单位:农委

配合单位:各乡镇街

33.加强自然资源管理,完成第三次全国土地调查。实施耕地质量保护和提升行动,完成增减挂钩拆旧区复垦4000亩,补充耕地2000亩。

责任单位:国土局

配合单位:农委、各乡镇街

34.完成农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,壮大村级集体经济。全面推开农村“三变”改革,细化落实农村土地“三权分置”,新流转土地3万亩。

责任单位:农委

配合单位:各乡镇街

四、改善城乡人居环境

(一)加快城市提档升级

35.加快编制城区近期建设规划,不断完善规划体系。严把规划审批关口,加大执法查处力度,严厉打击未批先建、违反规划行为。

责任单位:住建局(规划局)

配合单位:国土局、城管局、各乡镇街

36.实施棚改征迁2500户、90万平方米。

责任单位:史河街道

配合单位:国土局等区直有关单位

37.加强市政基础设施建设,新建东楼路、万佛路,打通永和路、朱畈路,延伸花园西路、新固叶路,完成皖西路东段续建工程。

责任单位:重点局

配合单位:住建局、国土局等区直有关单位、属地街道

38.加快广场东苑、未名湖畔安置房建设,开工建设史河湾安置小区,建成交付安置房30万平方米。

责任单位:重点局、房地产建设投资公司

配合单位:住建局、国土局等区直有关单位,史河街道

39.加快光明书香雅苑、恒大御湖庄园、中建蓝城锦玉园等商住小区建设,新建商品住宅40万平方米,完成房地产投资20亿元。

责任单位:住建局

配合单位:国土局等区直有关单位、属地乡镇街

40.建设一批公共停车场、公共厕所、垃圾中转站,推进供水、供气、截污管网延伸,逐步补齐居民生活便利化短板。

责任单位:城管局、住建局

配合单位:国土局、环保局、供电公司、金叶自来水公司、属地乡镇街

(二)综合整治城乡环境

41.高位推动全国文明城市、国家卫生城市“双城联创”,做到上下贯通、重心下移、常态长效,构建全区动员、全民参与、全力推进的大创建格局,不断巩固扩大创建成果。

责任单位:创城办

配合单位:区直各部门各单位、各乡镇街

42.深入推进农村“三大革命”,开展“两治三改”“拆危保安”行动。

责任单位:住建局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

43.始终保持严厉打击违法建设的高压态势,实施高强度、全覆盖日常执法巡查,对各类违法建设做到发现一起、拆除一起,把违建发生量再压减20%以上。

责任单位:城管局

配合单位:各乡镇街

(三)持续完善基础设施

44.启动G312叶集段改建四期、五期工程,对G105京澳线姚李段、S251顾梅路、S245三元至孙岗段等国省干道实施路面大修,完成G312大顾店道路应急养护中心和治超站建设。

责任单位:交通局

配合单位:属地乡镇街

45.继续推进“四好农村路”建设,完成140公里农村道路扩面延伸工程。做好县乡道路维修和农村危桥改造,争创“四好农村路”建设示范区。

责任单位:交通局

配合单位:各乡镇街

46.做好G312、G40拓宽改造和G105姚李至戚家桥段新建项目服务保障,为工程建设提供良好环境。

责任单位:交通局

配合单位:属地乡镇街

47.加快电网升级改造,推进110千伏姚李变、35千伏洪集变项目尽快实施,整改农村电网130公里,新建区供电公司生产综合用房。

责任单位:供电公司

配合单位:属地乡镇街

48.加快实施金安—叶集—金寨天然气长输管线项目。

责任单位:发改委

配合单位:属地乡镇街

49.以8个省级美丽乡村中心村和建档立卡贫困村为重点,加快农村供水、供气、环保、物流、信息等基础设施建设,实现农村安全饮水全覆盖。

责任单位:美丽办、扶贫办

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

(四)狠抓生态治理修复

50.加强施工扬尘、渣土运输、工业废气、餐饮油烟等大气环境综合整治,抓好秸秆禁烧和综合利用,落实好烟花爆竹禁限放措施。加强模板行业挥发性有机物治理,全面淘汰落后燃煤锅炉。

责任单位:环保局、重点局、住建局、公安分局、经信委、农委、市场监管局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

51.加快推进史河洼地治理、汲河治理项目。重建石堰闸。加强沿河排污口整治。

责任单位:农委(水利局)

配合单位:环保局、国土局、属地乡镇街

52.严厉打击非法采砂行为。

责任单位:国土局、公安分局

配合单位:区直有关单位、属地乡镇街

53.推进城区二道河、西小河等黑臭水体治理,实施沿岗河上游生态修复工程。

责任单位:住建局、重点局

配合单位:区直有关单位、属地乡镇街

54.加强工业固体废弃物管理和农业面源污染防治,推进畜禽粪污无害化处理,实施化肥、农药零增长行动。

责任单位:环保局、农委

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

55.加强森林资源保护与管理,推进林长制常态长效,完成成片造林3500亩、森林抚育3.1万亩。

责任单位:农委(林业局)

配合单位:各乡镇街

56.加强环境监测能力建设,新建2座空气自动监测站。启动省级生态区创建工作。完成第二次全国污染源普查。

责任单位:环保局

配合单位:区直有关单位,各乡镇街

57.严格环保监管执法,强化部门执法联动和双随机抽查,严厉打击各类环境违法行为。强力推进中央环保督察和“回头看”反馈问题整改,确保改彻底、改到位。

责任单位:环保局

配合单位:区直有关单位,各乡镇街

五、坚决打赢脱贫攻坚战

58.抓好精准识别,全面核实贫困户基础信息,规范贫困户进出程序,规范村户档案管理和手册填写,扎实做好各级反馈问题整改,坚决杜绝“两该两不该”现象。

责任单位:扶贫办

配合单位:区直各单位、各乡镇街

59.坚持分类施策,持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,聚焦深度贫困家庭和“双基”建设薄弱村,突出问题导向,优化政策供给,下足绣花功夫,确保现行标准下农村贫困人口在2019年全部脱贫。

责任单位:扶贫办、十大扶贫工程牵头单位

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

60.提升脱贫质量,对2014年以来建档立卡贫困户逐户排查分析,坚持因户因人施策,既不降低标准、影响质量,也不拔高标准、吊高胃口,避免陷入“福利陷阱”,防止出现“悬崖效应”。坚持扶贫同扶志扶智相结合,常态化开展“四送四通”“五净一规范”活动,办好“新风爱心超市”,激活内生动力,提高脱贫稳定性。

责任单位:扶贫办

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

61.强化作风建设,严格扶贫资金审计,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领和贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假等问题,着力纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义。

责任单位:纪委监委、组织部、财政局、审计局、督考办

配合单位:区直各单位、各乡镇街

六、提升群众幸福指数

(一)打造更加优质均衡的公共服务体系

62.加强教育基础设施建设。建成南海嘉苑、朱畈小区2所公办幼儿园。实施实验学校东校区和二小西校区扩建以及茶棚小学教学楼等3个教育现代化推进项目,完成安师大附属叶集中学扫尾工程。新建教师周转房140套。

责任单位:教科局

配合单位:区直有关单位、属地乡镇街

63.加强教师队伍建设。完善中小学教师待遇保障机制,逐步解决中小学、幼儿园教师缺编及学科教师结构性短缺问题。

责任单位:教科局

配合单位:人社局、财政局、编办

64.加强文化场馆建设。建成区文化中心,启动区文化中心布展工作。

责任单位:宣传部、文体局、重点局

配合单位:区直有关单位

65.加强传播手段建设和创新,推进融媒体中心建设。

责任单位:宣传部

配合单位:区直有关单位

66.深化医药卫生体制综合改革和计划生育服务管理改革。深化医共体建设,规范医共体运行管理。加强疾病预防控制,继续开展城乡居民健康普查。

责任单位:卫计委

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

(二)打造更加普惠公平的社会保障体系

67.坚持民生财政导向,继续实施好各项民生工程,确保民生支出占公共财政支出比例不低于80%。

责任单位:财政局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

68.全面落实就业再就业扶持政策,加大创业担保贷款投放,加强新产业、新业态职业技能培训,多渠道开发就业岗位,实现新增城镇就业2800人。

责任单位:人社局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

69.不断完善城乡社会保障体系,继续实施全民参保计划,落实好“1579”大病补充商业保险再补偿政策,推进社会保险提标扩面。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。扎实开展保障农民工工资支付专项检查,从快从严打击恶意欠薪行为。

责任单位:人社局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

70.推进居家和社区养老服务改革试点,实施养老院质量提升工程,推动公办养老机构转型。加大困难群众救助力度,促进城乡低保与专项救助、临时救助有效衔接。

责任单位:民政局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

71.加强退役军人管理服务保障,做好优抚安置工作,维护退役军人合法权益,帮助退役军人就业创业。

责任单位:退役军人事务局

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

(三)打造更加平安有序的社会治理体系

72.加大反邪反恐和治安防控力度,继续保持“扫黑除恶”专项斗争高压态势,依法防范和惩治各类违法犯罪活动。

责任单位:政法委、公安分局

配合单位:区直各单位、各乡镇街

73.依法分类处理信访诉求,强化矛盾纠纷排查,推进初信初访和重点信访事项化解,严厉打击非访、缠访、闹访等违法行为。

责任单位:群工部(信访局)、公安分局

配合单位:区直各单位、各乡镇街

74.推进安全生产“铸安”行动常态化实效化,完善安全生产风险管控“六项机制”,推动企业主体责任建设,构建齐抓共管格局。

责任单位:安监局

配合单位:区直各单位、各乡镇街

75.强化市场监管,创建放心消费环境,维护健康有序的市场经济秩序,保障人民群众“舌尖上的安全”。

责任单位:市场监管局

配合单位:区直各单位、各乡镇街

76.完善应急管理体制机制,提高公共突发事件防范和处置能力。

责任单位:安监局

配合单位:区直各单位、各乡镇街

77.积极做好金融、债务、房地产等领域风险防范化解,严厉打击非法集资活动。

责任单位:财政局、金融办

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

78.全面推进依法行政,出台法治政府建设方案。高质高效办理人大代表议案和政协委员提案。深入推进政务公开。

责任单位:政府办、政务服务中心

配合单位:区直有关单位、各乡镇街

七、全面深化改革

79.精心组织党政机构改革。有序推进党政机构改革方案制定、动员部署、班子配备、挂牌转隶、“三定”规定等关键环节。全面落实“六严要求”,确保改革任务执行有力、落地见效。

责任单位:编办

配合单位:纪委监委、组织部、改革办,区直有关单位

80.建设“四最”营商环境。深化“互联网+政务服务”工作,推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”。

责任单位:政府办

配合单位:政务服务中心、编办、区直各单位

81.推进“双随机、一公开”监管。加强事中事后监管,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,消除监管盲区。

责任单位:市场监管局

配合单位:全区各执法检查单位

82.深化财税、金融和投融资体制改革。

责任单位:财政局

配合单位:税务局、金融办

83.深化教育领域改革。

责任单位:教科局

配合单位:人社局、财政局等区直有关单位

84.深化文化领域改革。

责任单位:宣传部、文体局

配合单位:区直有关单位

85.深化干部人事制度改革。

责任单位:组织部、人社局

配合单位:区直有关单位

八、加强党的建设和全面从严治党

86.加强政治建设。牢牢把握党的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,充分发挥好政治指南针作用,自觉做到“两个坚决维护”,巩固省委巡视整改成果,坚决遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行党中央决策部署。

责任单位:区委办

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

87.深化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持区委中心组以上率下,强化各级党委(党组)中心组学习,加强督查指导,推进理论学习制度化、规范化。

责任单位:宣传部

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

88.根据部署要求,高标准、高水平、高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

责任单位:组织部

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

89.强化党性锻炼。深入开展党史国史教育、革命传统教育,大力弘扬大别山精神和淠史杭精神。

责任单位:宣传部

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

90.加强舆论宣传。严格落实意识形态工作责任制,强化意识形态阵地管理,大力弘扬社会主义核心价值观,发挥好融媒体中心、新时代文明实践中心作用,开设未名讲堂。

责任单位:宣传部

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

91.打造过硬领导班子。加强区委常委会自身建设,强化各级领导班子政治能力、政治担当、政治自律。

责任单位:区委办公室

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

92.加强区委对人大、政府、政协和法检“两院”党组的领导。

责任单位:区委办公室

配合单位:区人大、政府、政协和法检“两院”党组

93.加强统战和民族宗教工作。

责任单位:统战部

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

94.加强人民武装、国防动员、国防教育和民兵预备役工作,争创第四届全国双拥模范城。

责任单位:人武部、退役军人事务局

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

95.加强工会和群团工作

责任单位:总工会、团区委、妇联、工商联

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

96.打造过硬干部队伍。严格落实新时期好干部标准,规范干部选拔工作,加大干部教育培训力度。坚持党管人才原则,积极探索引才留才措施,不断加强各类人才队伍建设。

责任单位:组织部、人社局

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

97.打造过硬基层堡垒。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,创新实施党支部建设“五个一提升行动”,全面完成标准化建设和“基层组织示范村(乡镇)”创建,积极争创“基层组织示范县区”。深入推进“抓乡促村”工作,扎实开展“一抓双促”活动,大力发展村级集体经济。落实城基层党建工作任务,统筹抓好社区、机关、企业、学校、医院、“两新”组织等领域党建工作。不断优化党员队伍结构,切实加强党员教育管理。从严落实基层党建工作责任制,深化基层党建述职评议考核。

责任单位:组织部

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

98.加强作风建设。以整治形式主义、官僚主义为重点,抓细枝末节防微杜渐、抓隐形变异露头就打、抓补洞防漏建章立制,把作风建设不断引向深入。

责任单位:纪委监委

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

99.健全监督制约机制。着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。扎实推进权力公开透明运行,纵深推进常规巡察和专项巡察,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。常态化开展“三查三问”,综合运用监督执纪“四种形态”,促进领导干部廉洁自律。

责任单位:纪委监委

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)

100.重拳惩治基层腐败。紧盯群众关切的热点问题,加大农村基层、乡镇站所和机关股室“微腐败”查处力度,严厉打击脱贫攻坚中胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸手的行为。

责任单位:区纪委(监委)

配合单位:区委各部委、各党委(工委、党组)


注:机构改革后,重点工作任务责任分解随着单位职能职责调整而调整。