号: 003226988/201901-00002 信息分类: 年度重点工作执行及落实情况
内容分类: 公民  其他  综合政务   发文日期: 2019-01-04
发布机构: 叶集区人民政府 生成日期: 2019-01-04
生效时间: 废止时间:
称: 叶集区2018年度政府工作报告落实情况总结
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叶集区2018年度政府工作报告落实情况总结

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2018年,面对宏观政策深度调整、外部环境深刻变化、从严治党深入推进等新形势,我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,以推进高质量发展为目标,以实施供给侧结构性改革为主线,以打好三大攻坚战为统揽,团结带领广大干部群众,务实笃行、砥砺奋进,朝着全面建成小康叶集的目标迈出了新的步伐。预计全年实现地区生产总值52亿元,财政收入6.8亿元,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到2.65万元、1.17万元。

(一)发展质量稳步提升。把高质量发展作为产业升级的主攻方向,统筹做好“破立降”和“六稳”工作。常态化开展“四送一服”双千工程,打好企业降本“组合拳”,减免企业税费8978万元,兑现产业发展奖扶资金3000万元。加快新产业、新业态、新动能培育,招商引资新签约项目30个,到位资金28亿元。淡化速度情结,退出规上企业24家,新申报规上企业7家,新增各类市场主体2800多个。强化质量关切,中至信家居被认定为国家级高新技术企业,大团结农业被认定为国家级绿色工厂,其“茶油标准化生产关键技术研究及示范”攻关项目获省级科技重大专项支持。大力发展战略性新兴产业,光大热电等一批新能源项目建成投产。制定首位产业大发展三年行动计划,启动首位产业四大平台建设,新建园区道路4.2公里,给排水管网8.7公里,标准化厂房、污水处理厂等项目投入使用,科凡智造一期建成投产,家居博览中心开工建设,林木交易大市场完成征迁。新引进冠特家居等首位产业及配套项目11个,总投资19亿元。绿色板材工业园安排退城入园企业67家,建成投产45家。成功举办第二届板材—全屋定制绿色生态链发展高峰论坛,中国木材与木制品流通协会授予我区“中国板材之乡”称号。粮食生产能力保持稳定,特色农业发展势头良好,江淮果岭新增林果基地1.8万亩,稻虾综合种养发展到5万亩。农业产业化深入推进,新增省级示范家庭农场4家、省级示范合作社2家、市级农业产业化龙头企业2家,新认证“三品一标”农产品4个。非洲猪瘟疫情防控措施有力,“大棚房”专项整治成效明显。农村集体产权制度改革、农村“三变”改革、农业“两区”划定等进展顺利。现代服务业加快转型,双渡物流园、皖西市场改造提升等项目投入运营,限上商业零售总额同比增长11.9%。电子商务发展迅猛,全区注册电商企业50家,年交易额达3亿元。普惠金融服务体系日益健全,建行叶集普惠金融支行正式开业,国寿财险叶集支公司投入运营。第四次经济普查顺利启动。

(二)脱贫攻坚扎实推进。把坚决打赢脱贫攻坚战作为头等大事,合力攻坚,尽锐出战。深入开展“转作风、重精准、补短板、促攻坚”专项行动,连续发起春夏秋冬4场攻势,精准扶贫精准脱贫取得决定性进展,实现9个贫困村出列、2324户4980名贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从2.8%下降至1%以下。基础工作更加扎实。认真做好贫困人口动态管理,提高整户识别水平,数据质量始终保持全省前列。政策措施全面兑现。全年共投入财政扶贫资金1.27亿元,区级财政收入增量20%以上用于脱贫攻坚,贫困户户均投入财政资金1.5万元。把产业扶贫作为重中之重,实施特色产业提质增效行动,推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式,培育产业扶贫基地39个,新建就业扶贫驿站8所,招募就业扶贫基地6个,扶持5548户贫困户发展产业,产业扶贫覆盖81%的贫困人口。多渠道促进贫困人口就业,2200多名贫困劳动者实现家门口就业、居家就业和公益岗位就业,4734名贫困劳动者享受就业补贴。大力发展“一自三合”金融扶贫,年度新增扶贫小额信贷3692.7万元,完成年度任务的105%,贫困户累计获贷率达55.2%。继续完善健康扶贫政策体系,在全面落实“351”“180”“126”政策的基础上,出台“1579”大病补充商业保险再补偿政策,贫困人口住院综合保障率达88%,慢性病综合保障率达96%。对45—64岁城乡居民开展健康普查。持续开展低保动态管理,贫困户占农村低保对象比例达90%。坚持应改尽改,完成危房改造603户。帮扶成效不断深化。实施脱贫攻坚“1号工程”,开展“三级书记遍访”“四送四通”“五净一规范”等系列专项行动,创办“新风爱心超市”45家。

(三)城乡环境不断改善。把良好的人居环境作为增进群众获得感的重要途径,确保优先提供。以全域规划统筹城乡发展,进一步完善未名路周边4平方公里控制性规划,完成城市公共服务设施、农村生活污水、农村人居环境等专项规划和8个美丽乡村中心村规划编制。把加快棚户区改造作为改善城区人居环境的突破口,全年完成棚改4378套,拆迁房屋1038户、29.5万平方米。加大住房市场供应,新开工建设商品住宅131.9万平方米,竣工17.6万平方米,南海嘉苑保障性住房一期交房入住。市政路网持续优化,南海东路等10条10.8公里市政道路建成通车。加强城乡违法建设管控和违法用地治理,拆除违建6.6万平方米,违建发生量同比下降70%。实施城市立面整治,拆除违章广告牌2万平方米。开展全国文明城市、国家卫生城市“双城联创”,全面掀起创建热潮,城镇市容环境、交通秩序、绿化管护、市政设施管养、住宅小区管理等得到明显改善,农村“三化六到位”人居环境整治取得良好成效。狠抓生态环境治理,未名湖湿地公园、新华公园、明强公园建成开园,未名广场完成改扩建,4座乡镇污水处理厂基本建成,林长制、河长制全面落实。实施林业增绿增效工程,完成成片造林5160亩、幼林抚育3.1万亩,提升森林长廊27公里,创建省级森林村庄5个。加强城区生态景观改造,新增公共绿地42万平方米。狠抓中央环保督察交办问题整改,12个突出问题整改销号8个,6个具体信访件全部整改到位。加强大气和水污染防治,建成工地扬尘远程监控系统20套,各项目工地均按照“六个百分百”要求落实治污措施,主要道路保洁频次明显增加。中心城区大型货车限行和烟花爆竹禁放成功实施。加强环境监测能力建设,李畈国家地表水质自动监测站建成投入运行,4个乡镇街建成“蓝天卫士”系统。截至2018年12月24日,城区PM2.5累计均值53.3微克/立方米,PM10累计均值83.1微克/立方米,较上年分别下降3.3%和5.1%,空气质量优良天数比例70%,较上年提高17个百分点。

(四)民生保障更加有力。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,统筹做好教育、就业、社保、医疗卫生等各领域民生工作。围绕“七有”目标,投入8.1亿元实施33项民生工程,做到民生投入优先保障、民生项目优先安排、民生问题优先解决。启动义务教育优质均衡发展行动,安师大附属叶集中学、叶集二小、孙岗中心小学、学生营养餐“中央厨房”等一批教育重点项目建成启用。出台学前教育第三期行动计划,南海嘉苑等5所公办幼儿园建设有序推进。叶集职业学校质量提升项目通过省级评估。扎实开展科普工作,获全省青少年科技创新大赛一等奖2项。扎实推进公共文化服务体系建设,区档案馆投入使用,区文化中心部分建筑主体封顶,全区数字应急广播系统全面建成,乡村两级综合文化服务中心服务效能全面升级。“桃花艺术节”“农民丰收节”等文体活动丰富多彩,圆满承办全省第二届休闲健身大赛柔力球比赛,成功举办首届全区中小学生运动会。整合区乡村三级医疗卫生资源,组建区域医疗服务共同体,提高了全区医疗资源配置和使用效率。创新村医管理机制,推进乡村卫生服务一体化,新建改建村卫生室63所,在全市率先实现村级卫生室达标。大力促进就业创业,发放创业担保贷款2630万元,新增城镇就业3015人。村级“金保工程”网络实现全覆盖。着力改善居民住房、供电、供水、供气和出行条件。城市老旧小区改造、农村危房改造提前完成,廉租住房补贴首次将新就业无房职工和就业稳定的外来务工人员纳入保障范围;实施农网改造59项,新建220千伏变电站1座、高压输电线路77.2公里;5.68万亩农田水利“最后一公里”、1万亩高标准农田、7011人农村安全饮水以及四孔闸等病险水库除险加固完成年度任务;淮矿天然气项目推进顺利,建成投产气化站1座、输气管道24公里;新建改建农村道路289公里,建设公交换乘中心4座、候车亭96座,开通城乡公交线路11条,叶集—六安快速公交投入运营,在全市率先实现村村通公交。

(五)社会大局和谐稳定。把维护和谐稳定作为第一责任,加强和创新社会治理,深入做好源头化解和末端处置,努力打好维护稳定主动仗。进一步织密兜底保障网,养老、医疗等社会保险不断扩面提标,城乡低保实现统筹,农村低保标准提高76.8%。加强农民工权益保障,处理农民工欠薪案件62件,追索劳动报酬400余万元,补缴农民工工资保证金2300余万元。启动居家养老康养中心建设,开展失能半失能特困人员集中养护试点。对全区残疾人重新评定换证,免费为1万多名60周岁以上困难老人购买“银龄安康”保险。全面落实优抚安置政策,及时做好待遇发放和人员安置,区退役军人事务局组建挂牌。砂石管理体制改革顺利完成。加强基层政权建设,圆满完成村民委员会换届选举和地名普查工作。高度重视民族宗教工作,依法治理宗教领域突出问题,投入389万元实施少数民族发展项目15个。大力推进国防动员改革和后备力量建设,区人武部完成组建按新编制投入运行。加强安全风险防控和隐患排查治理,推进安全基础能力建设,强化安全生产执法监督检查,安全生产形势保持稳定。加强对各类市场主体的事中事后监管,推进“双随机、一公开”监管全覆盖,营造了公平、法治、便利的营商环境和市场秩序。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动,围绕重点群体、重点事项,化解了一批信访积案,信访秩序持续好转,信访总量平稳下降。加强普法宣传和基层公共法律服务,抓好区乡村三级法律服务平台建设,全面完成乡镇司法所建设任务。深入推进“扫黑除恶”专项斗争,成功侦破“3·16”强迫交易案、敲诈勒索恶势力犯罪集团案、“8·28”网上传播淫秽物品案、“6·27”组织运送他人偷越国境案等一批重点案件,全区刑事和治安案件发案量均呈下降趋势。

一年来,在做好各项工作的同时,政府自身建设也得到进一步加强。全力推动省委巡视反馈问题整改,扎实开展“讲严立”专题警示教育和“讲守正严”专项整治活动,锲而不舍纠正“四风”。对清理干部职工拖欠公款、违规入股兼职取酬等专项治理进行“回头看”。发挥审计监督职能,规范财政资金管理,加强对扶贫、环保、金融等重点领域的监督检查,严厉惩治群众身边腐败问题。深入推进依法行政,细化政府重大决策程序。开展“一月一法”学习测试,提升领导干部法律知识和法治观念。依法办理行政复议案件,积极出庭应诉,自觉履行人民法院生效判决、裁定。主动接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,累计办理人大代表建议46件,政协委员提案67件,办复率100%,满意率达98%以上。大力推进“放管服”改革,深化“互联网+政务服务”工作。开展“减证便民”行动,区乡村三级精简各类申请材料58%以上。落实“一网一门一次”改革,线下“只进一扇门”区级政务服务事项进驻比达88.5%,线上“一网通办”实现区乡村全覆盖,实现“最多跑一次”事项7994项。深入推进政务公开,畅通政民互动渠道,“叶集区人民政府发布”多次跻身全省区级政务新媒体影响力十强,“叶集新闻”在市电视台开播,区融媒体中心正式挂牌。此外,公积金、地方志、人防地震、消防应急、外事侨台、机关事务、金融保险、邮政通讯等单位认真履职,扎实工作,取得新的业绩;工会、共青团、妇联、工商联等部门都为全区经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表!回首2018年,我们有许多的感慨、感悟和感谢。一年来,我们不忘初心、接续奋斗,全面推进首位产业大发展、公共服务大提升、城乡环境大整治三大行动,迈出了叶集发展新步伐;我们克难奋进、聚焦聚力,全力打好脱贫攻坚、污染防治、风险防范三大攻坚战,增创了叶集发展新优势;我们举一反三、对标整改,突出抓好干部作风、机关效能、营商环境三大建设,展现了叶集发展新状态。这是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持、鼎力相助的结果,是全区干部群众团结一心、用心工作的结果。在此,我代表区人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各驻区单位和所有关心支持叶集改革发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在为过去一年取得的成就感到自豪的同时,我们必须清醒看到,我们的工作离更好地满足人民日益增长的美好生活需要还有很大差距,未来仍将面临不少困难和挑战:经济总量不大与质量效益不高并存,新经济、新业态、新模式还没有形成有效支撑;实体经济发展面临诸多困难,民间投资增长乏力;资金、土地、人才等要素供给能力不足,一些重点工程项目难以加快实施;生态环境保护“利剑”高悬,空气质量改善和黑臭水体治理形势紧迫;脱贫攻坚任务艰巨,民生领域还有不少短板;一些单位工作效率不高,少数干部思想作风和能力素质还不能适应新时代发展要求。对此,我们一定要高度重视、切实改进,努力把各项工作做得更好。