号: 003226988/201901-00217 信息分类: 清理与调整职权
内容分类: .DOC  公民  通知  残疾人工作  民政、扶贫、救灾、优抚   发文日期: 2019-01-18
发布机构: 叶集区人民政府 生成日期: 2019-01-18
生效时间: 废止时间:
称: 六安市叶集区民政局权力清单和责任清单
号: 词:   

六安市叶集区民政局权力清单和责任清单

2019-01-18   文字大小:[ ]   背景色:       
六安市叶集区民政局权力清单和责任清单
序号 权力类型 项目名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政审批  社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 1.《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日中华人民共和国国务院令第250号发布,根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)第三条:成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定进行登记。
第六条:国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。
第七条:全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。
第十一条:申请登记社会团体,发起人应当向登记管理机关提交下列文件:(一)登记申请书;(二)业务主管单位的批准文件;(三)验资报告、场所使用权证明;(四)发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明;(五)章程草案。
第十二条:登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《社会团体法人登记证书》;不予登记的,应当向发起人说明理由。社会团体登记事项包括:名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金和业务主管单位。社会团体的法定代表人,不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
第十八条:社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
第十九条:社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记:(一)完成社会团体章程规定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因终止的。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第39项取消“全国性社会团体筹备审批”。
3.《安徽省人民政府关于衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批项目等事项的通知》(2015年7月3日皖政﹝2015﹞65号文)附件一《取消的行政审批项目目录》第四项:全省性、跨市行政区域社会团体筹备审批。
1、受理阶段责任:受理社会团体相关行政许可申请书,验资报告,场所使用权证明,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查阶段责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定阶段责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政审批  民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三条:成立民办非企业单位,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定登记。第五条:国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。第六条:登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。第九条:申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(一)登记申请书;(二)业务主管单位的批准文件;(三)场所使用权证明;(四)验资报告;(五)拟任负责人的基本情况、身份证明;(六)章程草案。第十五条:民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。第十六条:民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。民办非企业单位在办理注销登记前,应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,民办非企业单位不得开展清算以外的活动。 1、受理阶段责任:受理民办非企业登记申请书,场所使用权证明,验资报告,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查阶段责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定阶段责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的民办非企业登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理民办非企业登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的民办非企业准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 行政审批  建设殡葬设施审批 1.《殡葬管理条例》第三条:国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。第八条:建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。2.《安徽省人民政府办公厅关于加强公益性公墓建设管理的通知》(皖政办秘〔2013〕189号):建设城市公益性公墓,由设区市人民政府民政部门审批,报省级民政部门备案;建设农村公益性公墓,由县级人民政府民政部门审批。 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对优待对象提供的身份证、残疾证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4 行政审批  慈善组织公开募捐资格审批 1.《中华人民共和国慈善法》第二十二条:慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的,发给公开募捐资格证书;不符合条件的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体,由民政部门直接发给公开募捐资格证书。
2.《慈善组织公开募捐管理办法》(民政部令第59号)第四条:县级以上人民政府民政部门依法对其登记的慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动进行监督管理,并对本行政区域内涉及公开募捐的有关活动进行监督管理。
1.受理责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。2.审查责任:对社会组织负责人、业务范围、宗旨、名称、组织机构、章程、审计报告等材料进行审核,提出审核意见,并提交部门领导决定。3.决定责任:作出行政许可或不予许可决定(不予许可应当告知理由)。对涉及申请人、利害关系人重大利益的,或者依法需要听证的,在作出决定前履行法定告知责任。4.送达责任:按时办结,制作并送达行政许可证件,建立申请人获证信息档案,并将相关可以公开的信息在门户网站公开。5.事后监管责任:加强对社会组织的证后不定期检查,根据检查结果提出行政许可证书延续、撤销、注销等处理决定。 6.法律法规规章规定应履行的其他责任。 1、《中华人民共和国行政许可法》(主席令第7号)第七十二条:行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。   第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 第七十四条 行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。        第七十五条 行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  第七十六条 行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。 第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、《中华人民共和国慈善法》第一百零八条 县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,由上级机关或者监察机关责令改正;依法应当给予处分的,由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:(一)未依法履行信息公开义务的;(二)摊派或者变相摊派捐赠任务,强行指定志愿者、慈善组织提供服务的;(三)未依法履行监督管理职责的;(四)违法实施行政强制措施和行政处罚的;(五)私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的;(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。  
5 行政审批  养老机构设立许可 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》(1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》第一次修正,根据2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订,根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国电力法>等六部法律的决定》第二次修正)第四十四条:设立公益性养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。设立经营性养老机构应当在工商行政管理部门办理登记后,向县级以上人民政府民政部门申请行政许可。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理,其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
2.《安徽省养老机构设立许可办法》(民福字〔2013〕133号)第七条:县、不设区的市人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。县级以上人民政府投资兴办的养老机构,到同级人民政府民政部门申请设立许可。
1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对优待对象提供的身份证、残疾证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
6 行政处罚  收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的处罚 《中国公民收养子女登记办法》(1999年5月2日国务院批准 1999年5月25日民政部第14号令发布) 第二条 中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的,应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门;第十二条 收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的,收养关系无效,由收养登记机关撤销登记,收缴收养登记证。 1.受理环节责任:一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查环节责任:审查收养关系当事人填写收养子女登记申请书并提交收养协议,收养人提供收养人收养子女通知书、收养人的身份证件和照片,送养人提供民政部门发出的被收养人已被同意收养的通知及送养人的居民户口簿和身份证(社会福利机构作送养人的,为其负责人的身份证件),被收养人的照片等材料。
3.决定环节责任:审查自次日起30日内对符合条件的当事人办理收养登记,发给收养登记证书。收养关系自登记之日起成立。收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的,收养关系无效,由收养登记机关撤销登记,收缴收养登记证。
4.事后监管环节责任:登记并留存登记档案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.为不符合收养关系条件的当事人办理收养登记的;
2.玩忽职守造成收养登记档案损失的;
3.办理收养登记超过收费标准收取费用的;
4.违反规定办理收养登记,给当事人造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
7 行政处罚  抚恤优待对象冒领或骗取抚恤金、优待金、补助金以及医药费的处罚 《军人抚恤优待条例》 (中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令 第413 号发布 2011年7月29日,国务院、中央军事委员会修改)第四十七条:“抚恤优待对象有下列行为之一的,由县级人民政府民政部门给予警告,限期退回非法所得;情节严重的,停止其享受的抚恤、优待;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)冒领抚恤金、优待金、补助金的;(二)虚报病情骗取医药费的;(三)出具假证明,伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的。” 1.立案环节责任:民政部门检查或者接到举报等,发现相关违法行为应立即制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。
2.调查环节责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审查环节责任:民政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:民政部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定环节责任:民政部门应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人
7.执行环节责任:责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;
3.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
4.违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的; 
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
8 行政处罚  虚报、隐瞒、伪造骗取低保金处罚 《城市居民最低生活保障条例》(中华人民共和国国务院令第271号,国务院第21次常务会议通过)第十四条:享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的,由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告,追回其冒领的城市居民最低生活保障款物;情节恶劣的,处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款:(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取享受城市居民最低生活保障待遇的;(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转,不按规定告知管理审批机关,继续享受城市居民最低生活保障待遇的。 1.立案环节责任:民政部门检查或者接到举报等,发现相关违法行为应立即制止,予以审查,并在7日内决定是否立案。
2.调查环节责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审查环节责任:民政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:民政部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定环节责任:民政部门应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。
6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人
7.执行环节责任:责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款。对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;
3.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
4.违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的; 
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
9 行政给付  城乡居民最低生活保障待遇给付、城乡困难对象临时救助的认定和城乡困难群众医疗救助资金的给付 城乡居民最低生活保障待遇给付 一、《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院令第649号)第二章第九条  国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障                                                   2.《安徽省城乡居民最低生活保障工作操作规程(试行)》 第二十三条 县(市、区)民政部门应当自收到乡镇人民政府(街道办事处)审核意见和相关材料后,15个工作日内完成审批。县级人民政府民政部门在审批之前,应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的申请材料、调查材料和审核意见,并按照不低于30%的比例入户抽查。对单独登记的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请,以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请,县级人民政府民政部门应当全部入户调查。相关的抽(调)查人员、时间、地点、对象等内容要入档备案。有条件的地方,县级人民政府民政部门可以邀请申请人户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会派人参与低保审批,对申请家庭是否符合低保条件提出审批意见,促进审批过程的公开透明。严禁不经调查核实和民主评议直接将任何群体或个人纳入低保范围。对符合条件的,通过乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)务公开栏以及政务大厅设置的电子屏等场所和地点进行公示。公示内容包括:户主姓名、家庭成员、保障类别、拟保障金额等。公示期为7天。公示期满无异议的,县级人民政府民政部门应当在3个工作日内做出审批决定。对批准给予低保的,发给低保证,从批准之日下月起发放低保金。对公示有异议的,县级人民政府民政部门应当重新组织调查核实,在20个工作日内做出审批决定,并重新公示。对不符合条件的,通过乡镇人民政府(街道办事处)书面通知申请人或者其代理人并说明理由
二、根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号)、《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》(民发〔2018〕23号)、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔2015〕26号),市民政局、市财政局制定的《六安市临时救助工作操作规程》(六民社救〔2018〕15号)等文件规定:具有本地户籍或符合居住地区级以上人民政府规定的临时救助条件的外来务工者等人户分离的(经常居住地和常住户口登记地不一致)家庭和个人,有下列情形的可以申请临时救助:
(一)家庭对象
1.急难型困难家庭。因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病或遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。
2.支出型困难家庭。因自负医疗费、教育费等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭、城市低收入家庭、农村困难家庭。
(二)个人对象
因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病、无民事行为能力人或限制民事行为能力的精神病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。其中,符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的,按照有关规定,由救助站等救助机构提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
(三)区人民政府民政部门认定的遭遇其他特殊困难的家庭或个人。
第六条  对申请临时救助对象财产状况的要求、收入和财产的核定与计算,可参照申请低保家庭的财产状况、收入和财产核定的有关规定执行。
三、《关于印发《安徽省城乡医疗救助实施办法》的通知》  第七条 (一)城乡医疗救助工作,在各级人民政府领导下,由民政部门主管并组织实施,有关部门配合,共同抓好落实;(六) 民政、财政部门要加强对医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查,确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。                                                             2.《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院令第649号)  第二十八条  下列人员可以申请相关医疗救助: (一)最低生活保障家庭成员;(二)特困供养人员;(三)县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员;  第四十七条  国家对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。                                             

1.受理环节责任:公示告知申请人所需条件、需要提交的全部材料目录、申报程序以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。
2.审查环节责任:审核申请人提供的相关材料并进行实地查验。
3.决定环节责任:做出审核决定,对符合条件的作出核准决定,对不符合条件不予核准的说明理由。
4.送达环节责任:发放核准文书,及时在民政等网站进行公示;
5.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件申请不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.办理过程、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
城乡困难对象临时救助的认定
城乡困难群众医疗救助资金的给付
10 行政给付 优抚对象抚恤金发放 《军人抚恤优待条例》 (中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令 第413 号发布 2011年7月29日,国务院、中央军事委员会修改)第二条 中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属,是本条例规定的抚恤优待对象,依照本条例的规定享受抚恤优待; 第五条  国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作
1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对抚恤对象提供的身份证、残疾证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
11 行政给付 义务兵家庭优待金 《军人抚恤优待条例》 (中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令 413 号发布 2011729日,国务院、中央军事委员会修改)第五条 国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。 第三十一条  义务兵服现役期间,其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待,优待标准不低于当地平均生活水平。 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对义务兵提供的身份证、退伍证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、退伍证等复印件
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
12 行政给付  退役士兵自主就业一次性经济补助金、退役士兵安置安排工作、退役士兵一次性自谋职业金发放 退役士兵自主就业一次性经济补助金 一、《退役士兵安置条例》(2011年10月29日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第第608号发布) 第十九条 对自主就业的退役士兵,由部队发给一次性退役金,一次性退役金由中央财政专项安排;地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助,经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定
二、《退役士兵安置条例》(2011年10月29日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第第608号发布) 第三条 退役士兵安置所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担。 第五条  国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。 县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。                  
三、《退役士兵安置条例》(2011年10月29日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第第608号发布)第二十条 国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准,并适时调整。国务院退役士兵安置工作主管部门、军队有关部门会同国务院财政部门负责确定和调整退役金标准的具体工作。
自主就业的退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满6个月的按照6个月计算,超过6个月不满1年的按照1年计算。获得荣誉称号或者立功的退役士兵,由部队按照下列比例增发一次性退役金:(一)获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号,或者荣获一等功的,增发15%;(二)荣获二等功的,增发10%;(三)荣获三等功的,增发5%。多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵,由部队按照其中最高等级奖励的增发比例,增发一次性退役金。
1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对退伍士兵提供的身份证、退伍证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、退伍证等复印件
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
退役士兵安置安排工作
退役士兵一次性自谋职业金发放
13 行政给付 退役士兵职业技能教育培训 《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训的通知》(国发〔2010〕42号)第四条  民政、教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构根据退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求,制定相应的职业教育和技能培训计划、大纲,采取学分制、半工半读、工学结合等模式,加大实际操作课程比例,重点培训就业所需知识和专业技能 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对退伍士兵提供的身份证、退伍证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、退伍证等复印件
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
14 行政给付 建国后参战和参加核试验军队退役人员抚恤优待金发放 《安徽省民政厅、财政厅关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(民优函[2014]409号)在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员、不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助,但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役人员,以及其他参加核试验军队退役人员(含参与铀矿开采军队退役人员),在现行补助标准基础上,每人每月增加35元。中央财政承担21元,省级财政承担8元,其余6元由市、县(区)财政负责解决 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对抚恤对象提供的身份证、残疾证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
15 行政给付 部分烈士子女(含错杀平反人员子女)优待金发放 《民政部、财政部关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》(民发〔2012〕27号)一、部分烈士子女是指居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女。二、中央财政补助标准为每人每月130元。地方政府还可通过增发补助金或采取其他方式予以补助。国家将根据经济社会发展情况,适时适当提高补助标准。三、各级民政、财政部门要按照统一部署和要求,结合本地实际,周密制定实施方案,切实加大工作力度,保障工作经费,确保政策及时落实到位 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对优待对象提供的身份证、残疾证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
16 行政给付 60周岁农村籍退伍军人老年生活补助金发放 《民政部、财政部关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民办发[2011]110号)一、部分农村籍退役士兵是指从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。二、补助标准为每服一年义务兵役(不满一年的按一年计算),每人每月发给10元。国家将根据经济社会发展情况,适时适当提高标准。三、中央财政对中西部地区实行全额补助;对北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等9个省(直辖市)按50%补助。具体发放由民政部门负责。四、各级民政、财政部门要按照统一部署和要求,结合本地实际,周密制定实施方案,切实加大工作力度,保障工作经费,确保政策及时落实到位。对享受老年生活补助后生活仍有特殊困难的,各地要加大救助力度,帮助解决实际困难 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对优待对象提供的身份证、残疾证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
17 行政给付 “三属”补助,烈士褒扬金及一次性抚恤金发放 “三属”补助 《军人抚恤优待条例》 (中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令 第413 号发布 2011年7月29日,国务院、中央军事委员会修改) 第十一条 对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属,由县级人民政府民政部门分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。
1.《烈士褒扬条例》(国务院令第601号,2011年7月20日国务院第164次常务会议通过)第十一条 国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时,参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。烈士褒扬金由颁发烈士证书的县级人民政府民政部门发给烈士的父母或者抚养人、配偶、子女;没有父母或者抚养人、配偶、子女的,发给烈士未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。                                                                 2.《民政部、人力资源和社会保障部、财政部、解放军总政治部关于贯彻实施<烈士褒扬条例>若干具体问题的意见》(民发〔2012〕83号)第六条 烈士褒扬金由办发烈士证书的县级人民政府民政部门负责发放,所需经费由当地财政垫支。中央财政每年根据上年度烈士评定备案工作情况,及时审核下达烈士褒扬金。

1.受理环节责任:公示告知申请人三属审批所需条件、需要提交的全部材料目录、申报程序以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。
2.审查环节责任:审核申请人提供的相关材料并进行实地查验。
3.决定环节责任:做出审核决定,对符合条件的作出核准决定,对不符合条件不予核准的说明理由。
4.送达环节责任:发放核准文书,及时在民政等网站进行公示;
5.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件申请不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.办理过程、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
烈士褒扬金及一次性抚恤金发放
18 行政给付  精减退职的老职工生活困难救济,发放五保对象供养经费,发放孤儿生活救助经费,生活无着流浪乞讨人员救助,城镇“三无”对象定期救济,特殊人员救济(僧尼、宽释人员) 精减退职的老职工生活困难救济 1.《民政部、财政部关于进一步做好精减退职老职工生活困难救济工作的通知》  一、对于从一九六一年到一九六五年六月九日期间精减退职的一九五七年底以前参加工作的老职工(简称精减退职老职工),凡是在精减退职当时和现在都符合(65)国内字224号文件第一条规定的享受百分之四十救济条件,即:全部或者大部丧失劳动能力,或者年老体弱、或者长期患病影响劳动较大、而家庭生活无依靠的,至今未享受百分之四十救济,经审查核实,应予补办救济手续。审查过程中要坚持实事求是的原则,对无原始证件或原始证件丢失、现有其他可靠证明材料,确属漏办的,应予补办。救济费从批准之月起发给。二、对不符合享受百分之四十救济条件而生活困难的精减退职老职工,应按照国务院(65)国内字224号文件第七条规定,给予社会救济,使他们的生活不低于当地一般居民。对其中现已年老体弱、基本丧失劳动能力而家庭生活又无依靠的精减退职老职工,各地要采取有效措施,切实解决他们的生活困难。三、所需经费,属于补办百分之四十救济的,由中央财政拨款;属于社会救济的,由地方财政解决。                    
2.《提高我省部分优抚对象救济对象定补定救标准的通知》(民财字[1994]第125号)第9条 精简退职老职工享受定期定量救济的定救标准,提高到每人每月25元。
3.《农村五保供养工作条例》(中华人民共和国国务院令(第456号)) 第三条 国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作;县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。 第七条 享受农村五保供养待遇,应当由村民本人向村民委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议,对符合本条例第六条规定条件的,在本村范围内公告;无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;必要时,县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查,如实提供有关情况。
4.《安徽省孤儿基本生活费发放办法》 (民福函〔2011〕81号,2011年4月2日)县级民政部门接到申报材料后,应在15个工作日内完成对申报对象材料的审批工作。符合条件的,在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见;对不符合条件的,要书面通知申请人,并告知原因;第十三条孤儿基本生活费发放实行动态管理,按月发放。街道办事处、乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门要采取多种形式,深入调查了解孤儿保障情况,及时按照程序和规定办理增发或停发孤儿基本生活费的手续。
5.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(2003年6月18日国务院第12次常务会议通过,中华人民共和国国务院令第381号公布)第二条:“县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施
6.《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院令第649号)第三章 特困人员供养第十四条 国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。
第十五条 特困人员供养的内容包括:
  (一)提供基本生活条件;
  (二)对生活不能自理的给予照料;
  (三)提供疾病治疗;
  (四)办理丧葬事宜。
  特困人员供养标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。
  特困人员供养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。
  第十六条 申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
  特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。
1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对五保人员提供的身份证、残疾证等有效证明材料进行审查
3.决定阶段责任:对符合条件的,按照救济标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
发放五保对象供养经费
发放孤儿生活救助经费
生活无着流浪乞讨人员救助
城镇“三无”对象定期救济
特殊人员救济(僧尼、宽释人员)
19 行政给付 80周岁以上老人高龄津贴发放 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》(1996年8月29日八届全国人大常委会第21次会议通过;2009年8月27日十一届全国人大常委会第10次会修正;2012年12月28日十一届全国人大常委会第30次会议修订,2012年12月28日中华人民共和国主席令第72号公布) 第三条 国家保障老年人依法享有的权益。老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利,有享受社会服务和社会优待的权利,有参与社会发展和共享发展成果的权利。                             2. 安徽省人民政府《关于加快推进养老服务体系建设的决定》(皖政〔2011〕20号)第二条:“第六款适时建立并逐步完善高龄老人津贴制度,重点对80岁以上老人发放高龄津贴,鼓励有条件的地方提高标准、扩大范围。”                                                           3.《六安市区高龄津贴发放实施办法》凡六安市区户籍(含金安区、裕安区、开发区),自2012年起,在当年度1月1日至12月31日期间,年满85周岁的城乡高龄老人,均为本年度发放对象。80周岁至89周岁,每人每年200元高龄津贴、90周岁至99周岁,每人每年400元高龄津贴; 100周岁以上每人每年3600元长寿保健费仍由各县区老龄办另行组织发放,不重复享受高龄津贴 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任:审查身份证、户口本。
3.决定环节责任:对符合条件的,现场办理,对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存复印件。                                   5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合《六安市区高龄津贴发放实施办法》条件的人员发放高龄津贴;
2.对符合《六安市区高龄津贴发放实施办法》条件的经办人不予办理的:
3.工作中玩忽职守、滥用职权的;
4.办理认证时索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
20 行政确认 慈善组织认定 1.《中华人民共和国慈善法》(2016年3月16日中华人民共和国主席令第43号公布)第十条第二款:本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织,民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。
2.《慈善组织认定办法》(2016年8月31日中华人民共和国民政部令第58号发布)第三条:县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。
1.检查环节责任:按照法规的规定和程序实施检查,实事求是;
2.处置环节责任:客观公正核对相关材料;
3.决定环节责任:制发送达文书,材料归档,信息公开;
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.未严格审查申报条件,违反规定的;
3.在初审中玩忽职守、滥用职权的;
4.其他违反法律法规政策规定的行为。
21 行政确认 由民政部门负责的伤残抚恤人员残疾等级评定和调整,补换伤残证件 1.《军人抚恤优待条例》(2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布,根据2011年7月29日《国务院、中央军事委员会关于修改<人抚恤优待条例>的决定》修订,以国务院、中央军事委员会令第602号发布)第二十四条第三项:因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是:(三)退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的,由省级人民政府民政部门认定和评定。
第二十五条:现役军人因战、因公致残,未及时评定残疾等级,退出现役后或者医疗终结满3年后,本人(精神病患者由其利害关系人)申请补办评定残疾等级,有档案记载或者有原始医疗证明的,可以评定残疾等级。现役军人被评定残疾等级后,在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化,原定残疾等级与残疾情况明显不符,本人(精神病患者由其利害关系人)申请调整残疾等级的,可以重新评定残疾等级。
2.《伤残抚恤管理办法》(2007年7月31日民政部令第34号公布,根据2013年7月5日《民政部关于修改<伤残抚恤管理办法>的决定》修订,以中华人民共和国民政部令第50号发布)第五条:申请人(精神病患者由其利害关系人)申请评定残疾等级,应当向所在单位提出书面申请;没有单位的,向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。以原致残部位申请调整残疾等级的,可以直接向户籍所在地县级人民政府民政部门提出申请。
第六条:申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见,连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。申请新办评定残疾等级,应当提交致残经过证明和医疗终结后的诊断证明。申请补办评定残疾等级,应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。申请调整残疾等级,应当提交原评定残疾等级的证明和本人认为残疾情况与原残疾等级明显不符的医疗诊断证明。民政部门认为需要调整等级的,应当提出调整的理由,并通知本人到指定的医疗卫生机构进行残疾情况鉴定。
第七条:县级人民政府民政部门对报送的有关材料进行核对,符合受理条件的签发受理通知书;材料不全或者材料不符合法定形式的应当告知当事人补充材料。县级人民政府民政部门经审查认为申请人符合因战因公负伤条件的,应当填写《评定、调整伤残等级审批表》,并在受理之日起20个工作日内,通知本人到设区的市人民政府或者行政公署以上民政部门指定的医疗卫生机构,对属于因战因公导致的残疾情况进行鉴定,由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准》,出具残疾等级医学鉴定意见。职业病的残疾情况鉴定由省级人民政府民政部门指定的有职业病诊断资质的医疗机构作出;精神病的残疾情况鉴定由省级人民政府民政部门指定的二级以上精神病专科医院作出。
1.检查环节责任:按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿;
2.处置环节责任:客观公正核对相关材料;
3.决定环节责任:制发送达文书,材料归档,信息公开;
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.未严格审查申报条件,违反规定的;
3.在初审中玩忽职守、滥用职权的;
4.在行政过程中发生行政人员索要利益回报等腐败行为的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
22 行政确认 婚姻登记 结婚登记 1.《中华人民共和国婚姻法》(1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过 2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正)第八条 要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的,予以登记,发给结婚证。取得结婚证,即确立夫妻关系。未办理结婚登记的,应当补办登记。                 
 2.《中华人民共和国婚姻法》(1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过 2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正)第31条 男女双方自愿离婚的,准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时,发给离婚证。
1.受理环节责任:公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)
2.审查环节责任:身份证、户口簿、没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明
3.决定环节责任:对符合条件的,现场办理。
4.事后监管环节责任:登记并留存登记档案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的;
2.玩忽职守造成婚姻登记档案损失的;
3.办理婚姻登记或者补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
离婚登记
23 行政确认 收养登记 收养登记 《中国公民收养子女登记办法》(1999年5月2日国务院批准 1999年5月25日民政部第14号令发布)第2条第二款:办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门;《中华人民共和国收养法》第15条:第十五条 收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。 
《中国公民收养子女登记办法》(1999年5月2日国务院批准 1999年5月25日民政部第14号令发布)第2条第二款:办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门;《中华人民共和国收养法》第28条:当事人协议解除收养关系的,应当到民政部门办理解除收养关系的登记。
1.受理环节责任:一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由);
2.审查环节责任:审查收养关系当事人填写收养子女登记申请书并提交收养协议,收养人提供收养人收养子女通知书、收养人的身份证件和照片,送养人提供民政部门发出的被收养人已被同意收养的通知及送养人的居民户口簿和身份证(社会福利机构作送养人的,为其负责人的身份证件),被收养人的照片等材料;
3.决定环节责任:审查应自次日起30日内为对符合条件的当事人办理收养登记,发给收养登记证书。收养关系自登记之日起成立;
4.事后监管环节责任:登记并留存登记档案;
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.为不符合收养关系条件的当事人办理收养登记的;
2.玩忽职守造成收养登记档案损失的;
3.办理收养登记超过收费标准收取费用的;
4.违反规定办理收养登记,给当事人造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
解除收养关系
24 行政确认  城乡居民家庭经济状况核对 《安徽省人民政府办公厅关于建立申请救助家庭经济状况核对机制的通知》(皖政办秘[2014]96号) 申请救助家庭经济状况核对由市、县级民政部门牵头,各相关部门(机构)负责信息交换和核对 1.检查环节责任:按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿;
2.处置环节责任:客观公正核对城乡居民家庭经济状况;
3.决定环节责任:制发送达文书,材料归档,信息公开;
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.未严格审查申报条件,违反规定的;
3.在初审中玩忽职守、滥用职权的;
4.在行政过程中发生行政人员索要利益回报等腐败行为的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
25 行政确认  伤残抚恤关系接收、转移的确认 《伤残抚恤管理办法》(中华人民共和国民政部令第34号,2007年7月10日第一次部务会议通过)第十九条 残疾军人退役或者向政府移交,必须自军队办理了退役手续或者移交手续后60日内,向户籍迁入地的县级人民政府民政部门申请转入抚恤关系。民政部门必须进行审查、登记、备案。县级人民政府民政部门应当对残疾军人残疾情况及有关材料进行审查,必要时可以复查鉴定残疾情况。
第二十条第一款  伤残人员跨省迁移的,迁出地的县级人民政府民政部门根据伤残人员申请及其伤残证件和迁入地户口簿,将伤残档案、迁入地户口簿复印件以及《伤残人员关系转移证明》,发送迁入地县级人民政府民政部门,并同时将此信息上报本省级人民政府民政部门。
1.检查环节责任:按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿;
2.处置环节责任:客观公正核对相关材料;
3.决定环节责任:制发送达文书,材料归档,信息公开;
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.未严格审查申报条件,违反规定的;
3.在初审中玩忽职守、滥用职权的;
4.在行政过程中发生行政人员索要利益回报等腐败行为的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
26 行政确认 老年人优待证办理 《安徽省实施《中华人民共和国老年人权益保护法》办法》 第三十条 《安徽省老年人优待证》由省人民政府老龄工作机构监制。本省60周岁以上的公民可以向县级以上人民政府老龄工作机构申请领取《安徽省老年人优待证》。可到行政服务中心自助办理终端自行办理,也可到乡、镇统一办理。 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任:审查身份证、户口本。
3.决定环节责任:对符合条件的,现场办理,对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存复印件。                                   5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合《安徽省老年人优待证》条件的人员办理证件;
2.对符合《安徽省老年人优待证》条件的经办人不予办理的:
3.工作中玩忽职守、滥用职权的;
4.办理认证时索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
27 其他权力 确定省级烈士纪念设施保护单位并报省政府批准 《烈士纪念设施保护管理办法》(2013年6月28日民政部令第47号令)第七条:确定国家级烈士纪念设施,由民政部报国务院批准后公布。确定地方各级烈士纪念设施,由民政部门报本级人民政府批准后公布,并报上一级人民政府民政部门备案。 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。                                                       2.审查环节责任:审查申请人提供的相关材料,并做相关调查。                                           3.决定环节责任:作出核定结论;                                      4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                       1.对符合条件者不予受理的或对不符合条件者予以受理的。                                  2.相关审(调)查工作不到位,与实际情况不相符合的。                                   3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
28 其他权力 县级行政区域界线变更和乡镇行政区划调整审查并报省政府批准 1.《国务院关于行政区划管理的规定》(1985年1月15日国发〔1985〕8号)第五条:县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批;批准变更时,同时报送民政部备案。乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更,乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移,由省、自治区、直辖市人民政府审批。
第八条:各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。……
2.《地名管理条例实施细则》(1996年6月18日民政部文件民行发[1996]17号发布,2010年12月27日民政部令第38号修订)第七条:县级以上民政管理部门(或地名委员会)主管本行政区域的地名工作。其职责是:贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规;落实全国地名工作规划;审核、承办本辖区地名的命名、更名;推行地名的标准化、规范化;设置地名标志;管理地名档案;完成国家其它地名工作任务。
1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。                                                       2.审查环节责任:审查申请人提供的相关材料,并做相关调查。                                           3.决定环节责任:作出核定结论;                                      4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                       1.对符合条件者不予受理的或对不符合条件者予以受理的。                                  2.相关审(调)查工作不到位,与实际情况不相符合的。                                   3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
29 其他权力 慈善组织公开募捐方案备案 1.《中华人民共和国慈善法》(2016年3月16日中华人民共和国主席令第43号公布)第二十四条:开展公开募捐,应当制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。
2.《慈善组织公开募捐管理办法》(2016年8月31日中华人民共和国民政部令第59号发布)第十一条:慈善组织应当在开展公开募捐活动的十日前将募捐方案报送登记的民政部门备案。材料齐备的,民政部门应当即时受理,对予以备案的向社会公开;对募捐方案内容不齐备的,应当即时告知慈善组织,慈善组织应当在十日内向其登记的民政部门予以补正。
1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。慈善募捐证书和方案等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,在民政部指定网站公告。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
30 其他权力 慈善组织异地公开募捐备案 1.《中华人民共和国慈善法》(2016年3月16日中华人民共和国主席令第43号公布)第二十三条:开展公开募捐,可以采取下列方式:(一)在公共场所设置募捐箱;(二)举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等;(三)通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息;(四)其他公开募捐方式。慈善组织采取前款第一项、第二项规定的方式开展公开募捐的,应当在其登记的民政部门管辖区域内进行,确有必要在其登记的民政部门管辖区域外进行的,应当报其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案。捐赠人的捐赠行为不受地域限制。慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息。
2.《慈善组织公开募捐管理办法》(2016年8月31日中华人民共和国民政部令第59号发布)第十三条:慈善组织在其登记的民政部门管辖区域外,以《慈善法》第二十三条第一款第一项、第二项方式开展公开募捐活动的,除向其登记的民政部门备案外,还应当在开展公开募捐活动十日前,向其开展募捐活动所在地的县级人民政府民政部门备案,提交募捐方案、公开募捐资格证书复印件、确有必要在当地开展公开募捐活动的情况说明。
1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。慈善募捐证书和方案等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,在民政部指定网站公告。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
31 其他权力 最低生活保障审查 《社会救助暂行办法》第十一条:申请最低生活保障,按照下列程序办理:(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。(三)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。
1.受理环节责任:公示告知申请人所需条件、需要提交的全部材料目录、申报程序以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。
2.审查环节责任:审核申请人提供的相关材料并进行实地查验。
3.决定环节责任:做出审核决定,对符合条件的作出核准决定,对不符合条件不予核准的说明理由。
4.送达环节责任:发放核准文书,及时在民政等网站进行公示;
5.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件申请不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.办理过程、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
32 其他权力 自然灾害救助对象审核 财政部《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕6号)第八条:地方各级民政部门在统计核查灾情过程中,应做到及时、科学、准确,并保存好统计核查工作的原始档案,接受审计等部门的监督检查。第十五条:县级民政部门要规范救灾资金使用管理,严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程,通过 “户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。第二十一条:地方各级财政、民政部门要切实加强财务管理,对自然灾害生活救助资金实行专账核算,确保专款专用,不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。第二十二条:县级民政部门要规范救助款物管理,严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程,通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。采取现金救助形式的,要遵守财务管理有关规定,有条件的地方应将自然灾害生活救助资金纳入“一卡(折)通”发放;采取实物救助形式的,要严格按照政府采购管理有关规定,及时采购救助物资并发放到受灾群众手中。
1.受理环节责任:公示告知申请人所需条件、需要提交的全部材料目录、申报程序以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。
2.审查环节责任:审核申请人提供的相关材料并进行实地查验。
3.决定环节责任:做出审核决定,对符合条件的作出核准决定,对不符合条件不予核准的说明理由。
4.送达环节责任:发放核准文书,及时在民政等网站进行公示;
5.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件申请不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.办理过程、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
33 其他权力 医疗救助对象审核 1.《社会救助暂行办法》第三十条:申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府民政部门直接办理。2.《安徽省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》(皖政办〔2016〕74号):落实医疗救助政策。贫困户全部纳入医疗救助范围,医疗救助水平按年度住院合规医药总费用(含特殊慢性病门诊)的10%给予救助。低保对象与建档立卡贫困户参加基本医保个人缴费部分,自2017年起由财政给予全额补贴,通过城乡医疗救助基金全额代缴,由县级民政部门会同财政、扶贫部门落实。 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对优恤对象提供的身份证、残疾证等有效证明材料进行审查
3.决定环节责任:对符合条件的,按照标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
34 其他权力 特困人员救助供养待遇审核 1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)第十六条:申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。第十八条:特困供养人员不再符合供养条件的,村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处,由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府部门核准后,终止供养并予以公示。2.《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016〕14号)(二)办理程序。申请程序。申请特困人员救助供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,按规定提交相关材料,书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。乡镇人民政府(街道办事处)以及村(居)民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况,发现符合特困人员救助供养条件的人员,应当告知其救助供养政策,对无民事行为能力等无法自主申请的,应当主动帮助其申请。审核程序。乡镇人民政府(街道办事处)应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,于20个工作日内提出初审意见,在申请人所在村(社区)公示后,报县级人民政府民政部门审批。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查,如实提供有关情况。审批程序。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见,并随机抽查核实,于20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村(社区)公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查环节责任。对五保人员提供的身份证、残疾证等有效证明材料进行审查
3.决定阶段责任:对符合条件的,按照救济标准,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管环节责任:登记并留存身份证、残疾证等复印件。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件不予受理的、不予核准或者不在法定期限内作出核准决定的;
2.对不符合法定条件的准予核准或者超越法定职权作出准予核准决定的;
3.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.违反法定程序实施行政许可的;
5.实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
35 其他权力 带病回乡退伍军人认定 1.《民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》(民发〔2009〕166号)二、患慢性病的义务兵和初级士官退伍回乡生活困难的,可以向县级人民政府民政部门申请享受带病回乡退伍军人待遇,并提交或具备以下材料:(一)本人申请;(二)户口本;(三)退伍军人证;(四)军队医院证明,具体是指下列之一:1.退伍档案中记载患有慢性病的退伍军人登记表或在服役期间军队体系医院出具的患慢性病证明(须能取得该医院或上级卫生部门确认);2.近期从军队体系医院复印的盖有病历管理部门印章的在服役期间患慢性病原始病历。(五)盖有医院病历管理部门印章的近期慢性病(特指原军队医院证明中记载的慢性病)就诊病历复印件及相关医疗检查报告、诊断结论等。三、县级人民政府民政部门对上述材料进行审查,认为符合条件的,安排申请人按照省级人民政府民政部门的规定或到指定的医院对军队医院证明的慢性疾病进行检查。对于在部队所患慢性病未痊愈的,填写《带病回乡退伍军人审批表》(表格样式由各省级人民政府民政部门制定),由县级或报县级以上人民政府民政部门审批。具体审批机关,由省级人民政府民政部门规定。四、审批机关认为符合条件的,在《带病回乡退伍军人审批表》签署意见,批准其享受带病回乡退伍军人待遇,从批准之日下月起由当地县级人民政府民政部门发给定期补助及享受其他相关待遇。对于由县级或地级人民政府民政部门审批的,审批机关需同时将有关材料逐级报省级人民政府民政部门备案。上级人民政府民政部门应对上报的材料进行审查,对不符合条件的予以纠正。2.《安徽省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则》(民优字〔2010〕20号)第三条  患慢性病的义务兵和初级士官退伍回乡且生活困难的,可以向县级民政部门申请享受带病回乡退伍军人待遇。申报程序如下: 1、本人向户口所在地的村委会(社区居委会)提出书面申请; 2、村委会(社区居委会)对申请人的身份、是否仍然患病、生活是否困难等进行核实,并出具证明材料报乡镇(街道); 3、乡镇(街道)调查核实后,填写《安徽省带病回乡退伍军人定期定量补助审批表》,并以正式文件报县(市、区)民政部门; 4、县(市、区)民政部门审查申请人有关资料,认为符合条件的,安排或通知申请人到市级民政部门指定的医疗机构对军队医院证明的慢性疾病进行检查。县级民政部门在收到市级医疗鉴定意见后,将备齐的相关材料报市级民政部门审批; 5、市级民政部门将拟批准的人员名单逐级反馈到乡镇(街道)和村委会(社区居委会),进行为期15天的公示; 6、公示结果由县(市、区)民政部门收集报市级民政部门,市级民政部门下达审批文件。 在办理过程中,民政部门应当书面通知带病回乡退伍军人限期到指定医院体检或提交相关材料,以核实相关情形。并告知“逾期不按要求体检或提交相关材料,将取消相关待遇”。 第五条:市级民政部门应对县级上报的材料进行认真审查、审批,认为符合条件的,在《安徽省带病回乡退伍军人享受定期定量补助审批表》上签署意见,批准其享受带病回乡退伍军人待遇,从批准之日下月起由当地县级民政部门发给定期定量补助及享受其他相关待遇。对不符合条件的予以纠正。带病回乡退伍军人死亡或出现《条例》第四十八条规定的情形,从下月起停发相关待遇。带病回乡退伍军人所患疾病治愈或生活状况发生变化、不再符合享受待遇条件的,县级民政部门即中止其享受的带病回乡退伍军人相关待遇。 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。                                                       2.审查环节责任:审查申请人提供的相关材料,并做相关调查。                                           3.决定环节责任:作出核定结论;                                      4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                       1.对符合条件者不予受理的或对不符合条件者予以受理的。                                  2.相关审(调)查工作不到位,与实际情况不相符合的。                                   3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
36 其他权力 福利企业监督管理,对福利企业、社会办养老机构年检工作 福利企业监督管理 1.《福利企业认证办法》(民发[2007]103号,2007年6月29日)第十三条 认定机关应当会同主管税务机关对福利企业进行年检。                                            2.《安徽省养老机构管理办法》 第二十八条  养老机构应当于每年3月31日之前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。 1.通知受理阶段责任:通知单位进行年度检查,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2.审查阶段责任:由相关业务组对年度检查报告书进行初审,提出初审意见,报分管领导签批;
3.决定阶段责任:作出年度检查结论;
4.送达阶段责任:对纸质年检材料加盖年检结论印章,送达年度检查报告书;
5.事后监管阶段责任:对作出年度检查结论的材料归档和信息公开;
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.未严格审查相关材料,违反规定的;
3.在初审中玩忽职守、滥用职权的;
4.在行政过程中发生行政人员索要利益回报等腐败行为的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
对福利企业、社会办养老机构年检工作
37 其他权力 五保、孤儿、流浪乞讨人员救助资金使用情况进行监督 对五保人员救助资金使用情况进行监督 3.《农村五保供养工作条例》(中华人民共和国国务院令(第456号)) 第三条 国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作;县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。 第七条 享受农村五保供养待遇,应当由村民本人向村民委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议,对符合本条例第六条规定条件的,在本村范围内公告;无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;必要时,县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查,如实提供有关情况。
2.《安徽省孤儿基本生活费发放办法》(民福函〔2011〕81号,2011年4月2日) 第二十条孤儿基本生活费保障资金实行专项管理、专帐核算、专款专用,对虚报、冒领、截留、挪用孤儿基本生活费的依法追究相关责任人的法律责任。各级财政、民政部门每年定期或不定期组织对孤儿基本生活费发放情况的专项检查或抽查。也可委托有关中介机构对孤儿基本生活费发放情况进行评估,发现问题,按规定纠正和处理
 3.《安徽省流浪乞讨人员救助资金管理暂行办法》(财社字[2011]2225号,2011年12月9日)流浪乞讨人员救助资金实行属地管理。市、县级财政部门负责资金筹集和管理,省及省以上财政建立专项转移支付制度,根据救助任务、救助工作绩效和财力情况等因素,给予适当补助
1.检查环节责任:按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿;
2.处置环节责任:客观公正对福利机构进行监督管理;
3.决定环节责任:制发送达文书,材料归档,信息公开;
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.未严格审查相关材料,违反规定的;
3.在初审中玩忽职守、滥用职权的;
4.在行政过程中发生行政人员索要利益回报等腐败行为的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
对孤儿救助资金使用情况进行监督
对流浪乞讨人员救助资金使用情况的监督
38 其他权力  村民委员会、社区居民委员会设立、撤销、规模调整 1.《中华人民共和国村民委员会组织法》(1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)第3条:村民委员会根据村民居住状况、人口多少,按照便于群众自治,有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意,报县级人民政府。                                    2.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(1997年7月26日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第6条第2款:居民委员会的设立、撤销、规模调整,由不设区的市、市辖区的人民政府决定。                                                  3.《关于下放市中心城区新设立社区居委会审批权的通知》(六社[2014] 207号):鉴于财政体制的调整、改革,经市政府同意,今后中心城区新设立社区居委会按照社区布局规划由区级政府(或管委会)直接审批,并报市民政局备案。 1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。                                                       2.审查环节责任:审查申请人提供的相关材料,并做相关调查。                                           3.决定环节责任:作出核定结论;                                      4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                       1.对符合条件者不予受理的或对不符合条件者予以受理的。                                  2.相关审(调)查工作不到位,与实际情况不相符合的。                                   3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。