六安市叶集区农业农村局关于征求《六安市叶集区2021年“四带一自”特色种养业提升工程奖补实施方案(征求意见稿)》意见的函

征集单位:叶集区农业农村局征集时间:[ 2021-05-06 00:00 ] 至 [ 2021-06-06 00:00 ]状态:已结束
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为认真贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议和脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神和省、市文件要求,现将六安市叶集区2021年“四带一自”特色种养业提升工程奖补实施方案(征求意见稿)》面向部门和社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见

1. 通过信函方式将意见邮寄至:六安市叶集区政务南区4楼411。来信请注明“ 六安市叶集区2021年“四带一自”特色种养业提升工程奖补实施方案(征求意见稿)》征求意见”字样。

2. 通过电子邮件方式将意见发送至840858225@qq.com。

联系电话:0564-6559009。

请认真研究并结合实际提出相关意见建议,于6月6日下午下班前反馈至区农业农村局。

 

 

                                  六安市叶集区农业农村局

                                2021年56

 

 

 

 

六安市叶集区2021“四带一自”特色种养业提升工程奖补实施方案(征求意见稿)

 

为认真贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议和脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,巩固拓展脱贫成果,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。大力实施“四带一自”特色种养业提升工程,完善“四带一自”产业帮扶机制,着力推进农业特色产业园区建设,提升园区带动水平;着力培育产业带动新型农业经营主体,提升主体带动质量;着力实施特色产业发展项目,提升项目实施效益;着力推广特色农业保险提升产业发展风险防范能力,支持脱贫户特色产业持续稳定发展,推动我区特色产业提质增效,促进脱贫户稳定增收。根据《安徽省“四带一自”特色种养业提升工程实施方案》六安市2021“四带一自”特色种养业提升工程实施方案》精神,结合我区实际,制定如下奖补实施方案

一、奖补对象

范围为发展农业特色产业的脱贫户边缘易致贫户和其他重点监测帮扶户(以下简称“其他户”),以及带动脱贫户、其他户发展的农业经营主体。

二、奖补条件

(一)产业奖补到户项目标准

1.蔬菜产业

奖补对象每户大棚蔬菜种植1亩以上的,或露地蔬菜种植2亩以上的。

2.畜牧产业

奖补对象每户当年养殖生猪3头以上的,或养殖肉牛1头以上的,或养殖肉羊6只以上的,或养殖肉禽100羽以上的。

3.渔业产业

奖补对象每户精养鱼塘3亩以上的,或稻渔综合种养2亩以上的,或观赏鱼养殖100平方米以上的。

4.农业特色产业

1)水果

奖补对象种植人均0.8亩以上的。

2)中药材

奖补对象种植人均0.6亩以上的。

5.林业特色产业

1)木本油料

奖补对象人均栽培油茶、山核桃、薄壳山核桃、香榧、油用牡丹等木本油料作物0.8亩以上的。

2)竹子

奖补对象人均培育笋用竹、笋材两用竹等高效竹林0.8亩以上的。

3)苗木花卉产业

奖补对象人均培育0.8亩以上的。

4)林下经济产业

奖补对象人均林下种植、林下养殖0.8亩以上的。

5)其他林业特色产业

奖补对象人均栽种0.8亩以上的。

6.休闲农业

奖补对象开办农家乐,具备每天接待游客5人以上餐饮的能力的,或人均经营果园、茶园、菜园等采摘园0.5亩以上的,或人均经营鱼塘等垂钓园1亩以上的,或每户有1人全年在休闲观光农园、农庄就业或从事配套服务的,或每户2人以上每年3个月以上在休闲观光农园、农庄就业的。

7.其他特色农业产业

奖补对象所发展的产业不属于以上产业类别的,如通过发展该产业,该户人均年增加可支配收入1500元以上的,视为达到相应的标准。

(二)主体带动标准

农业经营主体带动奖补对象3户以上,实现户均年增收5000元以上

三、奖补标准

(一)自种自养项目脱贫户及其他户发展上述任一项产业且达到相应发展标准的,给予户奖补2000鼓励多产达标,每多发展一项达标产业,奖补增加1000元,户奖补最高限额为4000元。

(二)带动脱贫户及其他户发展的农业经营主体。带动脱贫户及其他户符合以上标准的,对经营主体按实际带动户数,每带动1户奖补经营主体1000元。享受带动奖补的经营主体必须满足以下条件:经营主体与脱贫户及其他户之间签订有帮扶协议、合同在区内有生产经营的家庭农场、农民专业合作社、农业企业等,对脱贫户及其他户要有帮扶成效。

四、奖补程序

(一)项目奖补程序

1.申报程序。奖补对象户申请→村(社)初核和公示→乡镇街审核确定。

2.验收程序。奖补对象申请验收→村(社)初验和公示→乡镇街验收和公示→区农业农村局按10%的比例抽验和公示。

3.资金拨付程序。根据验收结果,区农业农村局会同区财政局依据相关资料按“一卡通”程序打卡发放到户。

(二)农业经营主体奖补程序

1.申报验收程序。农业经营主体申报→村(社)审核和公示→乡镇街验收和公示→区农业农村局复核和公示。

2.资金拨付程序。根据验收和复核结果,区农业农村局会同区财政局依据相关资料拨付奖补资金。

五、有关要求

(一)加强宣传指导。各乡镇街、区直有关部门要高度重视,组织乡村干部、帮扶责任人进村入户,加大宣传力度鼓励有条件的脱贫户及其他户发展产业项目。对产业发展达标对象户,及时指导申报。鼓励农业经营主体通过农业务工订单收购等方式积极参与带动。农业、林业、畜牧水产、科技等部门要加强产业发展的技术指导和培训,积极做好帮扶工作,稳步提升脱贫户及其他户发展产业能力,提升农业经营主体带动能力。

(二)积极组织申报。“四带一自”特色种养业提升工程涉及面广、原则性强、要求高、程序严。各乡镇街、村(社)要严格按照规定的程序,指导奖补对象和新型农业经营主体据实积极申报,把好申报审核关,对奖补项目真实性负责。大户代养或非本户发展的产业项目不得申报奖补,同一个项目当年不能重复申报奖补。乡镇街和区直有关部门要按照职责分工,对照奖补标准严格审核把关

(三)认真组织验收。按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,认真做好项目验收工作,确保验收结果准确无误。验收工作中,如出现把关不严、验收不实、奖补不公、虚报规模、套取奖补资金等造成恶劣影响的情况,除追回全部奖补资金外,将依照有关规定,严肃追究相关责任涉嫌犯罪的将依法移送司法机关处理。

(四)加强档案管理。各乡镇街、行政村、相关部门要加强产业扶贫档案管理,对脱贫户及其他户、农业经营主体申报、验收、公示等环节资料,要严格按照规定收集、整理、归档,确保档案资料真实、完整、规范。

六、附则

(一)本办法与其他同类扶持政策不重复享受。

(二)本办法由区农业农村局负责解释。

(三)《中共六安市叶集区委办公室  六安市叶集区人民政府办公室关于全面实施“五个一”产业脱贫计划工作意见》(叶办发〔20186号)中关于叶集区“五个一”产业发展项目奖补政策及标准与本办法不同的,以本办法为准。

(四)本办法自印发之日起施行,原《六安市叶集区产业扶贫实施细则》(叶政办〔201711号)、《关于叶集区产业发展目标任务和产业扶贫实施细则的具体操作会议纪要》(叶扶组〔2017〕第1期会议纪要)、《六安市叶集区“四带一自”产业扶贫奖补暂行办法》(叶政办〔201916号)《六安市叶集区“四带一自”产业扶贫奖补暂行办法》(叶政办〔20202号)同时废止。

 

附件:

1.叶集区2021到户特色产业项目奖补申请表

2.叶集区2021到户特色产业项目奖补申请汇总表

3.叶集区2021特色产业项目奖补验收表

4.叶集区2021特色产业项目奖补验收汇总表

5.叶集区2021年经营主体带动奖补申报验收表

6.叶集区2021年经营主体带动奖补申报验收汇总表


附件1

 

叶集区2021特色产业项目奖补申请表

单位:亩、头、只、羽、元

户主姓名

 

年龄

 

家庭人口

 

家庭住址

 

电话号码

 

申请内容

(不达标不予填写)

产业类型

产业名称

规模(亩、头、只)

奖补金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

预计增收

(发展以上产业该户年增收预测值)

申请脱贫户签字(手印)

 

村委会

审核意见

审核意见:

 

 

负责人签字:

(盖章)

                                                      

乡镇街

审核意见

审核意见:

 

 

负责人签字:

(盖章)

                                                      

备注

 

注:1.此表一式两份,村、乡镇各一份。

2.所有种植业品种规模折算到亩。


附件2

 

叶集区2021特色产业项目奖补申请汇总表

填报单位(公章)                                                                                    日期:

序号

户主

姓名

家庭人口

乡镇街

产业类型

产业名称

产业规模(亩//只)

申报

金额(元)

联系电话

帐号

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

 

叶集区2021特色产业项目奖补验收表

序号:                                                    单位:亩、头、只、羽、元

户主姓名

 

年龄

 

家庭人口

 

家庭住址

 

电话号码

 

一卡通账号

 

账户名

 

验收内容

产业类型

具体产业

规模(亩、头、只)

奖补金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

预计增收

 

应奖补金额

 

是否达标

 

是否自种自养

 

达标依据

 

脱贫户签字

 

村委会

审核意见

审核意见:

 

 

负责人签字:

(盖章)

                                                      

乡镇街意见(验收):

 

 

 

负责人签字:                  (盖章)

                                 

区主管部门意见(抽验):

 

 

 

负责人签字:               (盖章)

                               

备注

 

注:此表抽验原件需上报至区农业农村局


附件4

叶集区2021特色产业项目奖补验收汇总表

填报单位(公章)                                                                                      期: 

序号

户主

姓名

家庭人口

乡镇街

产业

类型

产业名称

验收结果

奖补

金额(元)

联系电话

  

产业规模(亩//只)

是否

达标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件5

 

叶集区2021年经营主体带动奖补申报验收表

单位:亩、头、只、羽、元

经营主体名称

 

负责人及电话

 

主要产业

 

规模

 

带动脱贫户

情况

农业务工带动户数

入股分红带动户数

订单收购带动户数

 

合计带动

脱贫户数

 

 

 

 

 

申请奖补金额

 

申请人签字

 

村级审核及
公示结果

 

 

负责人签字                     (盖章):                  

 

乡镇街验收及公示结果

验收组签字                        单位盖章                   

 

区主管部门复核及公示结果

验收组签字                      单位盖章                 

 


附件6

 

叶集区2021年经营主体带动奖补申报验收汇总表

序号

经营主体名称

负责

所属乡镇街、村

主要

产业

生产

规模

带动脱贫户姓名(带动年增收不达标的不予填列)

带动方式

带动年增收(元)

奖补资金(元)

联系电话

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

网络渠道发表意见

电话渠道
0564-6559009
来信来访渠道
六安市叶集区政务南区4楼411
其他渠道
840858225@qq.com

其他渠道公众意见及采纳情况

    未收到其他渠道意见及采纳情况

征集小结(结果反馈)

2021年56日,我单位对《六安市叶集区2021年“四带一自”特色种养业提升工程奖补实施方案(征求意见稿)》于2021 年5月6日至6月6日通过向社会征集相关意见和建议,本次收到意见8条,社会公众反馈意见0条,有关单位(或企业)反馈意见8条,采纳与否情况见下表:

序号

反馈单位

反馈意见

采纳情况

原因

1

区财政局

无意见

 

 

2

区扶贫局

无意见

 

 

3

洪集镇人民政府

无意见

 

 

4

孙岗乡人民政府

无意见

 

 

5

姚李镇人民政府

无意见

 

 

6

三元镇人民政府

无意见

 

 

7

平岗街道办事处

无意见

 

 

8

史河街道办事处

无意见

 

 

 

文件














解读

六安市叶集区农业农村局关于《六安市叶集区2021年“四带一自”特色种养业提升工程奖补实施方案》的解读

一、制定背景和依据

根据《安徽省“四带一自”特色种养业提升工程实施方案》六安市2021年“四带一自”特色种养业提升工程实施方案》精神,结合我区实际,制定实施方案

二、制定意义和总体考虑

严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,巩固拓展脱贫成果,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。大力实施“四带一自”特色种养业提升工程

三、研判和起草过程

实施方案》的起草借鉴了周边县区成功经验,结合了叶集实际,起草过程中充分征求了有关单位意见及合法性审查意见,经区农业农村局党组会议研究,并报69日区政府92次常务会议研究通过。

四、工作目标

工作目标分为个方面,一是做好脱贫户边缘易致贫户和其他重点监测帮扶户到户产业奖补;二是做好带动脱贫户、其他户发展的农业经营主体带动奖补

五、主要内容

主要内容分为五个部分:一是奖补对象;二是奖补条件;三是奖补标准;四是奖补程序;五是有关要求。

六、创新举措

创新举措是鼓励脱贫户及其他户发展产业且达到相应发展标准的,发展1项产业并达标的奖补2000元鼓励多产业达标,每多发展一项达标产业,奖补增加1000元,户奖补最高限额为4000元

七、保障措施

保障措施分为四个部分:一是加强宣传指导各乡镇街、区直有关部门要高度重视,组织乡村干部、帮扶责任人进村入户,加大宣传力度鼓励有条件的脱贫户及其他户发展产业项目;二是积极组织申报。各乡镇街、村(社)要严格按照规定的程序,指导奖补对象和新型农业经营主体据实积极申报,把好申报审核关,对奖补项目真实性负责;三是认真组织验收。按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,认真做好项目验收工作,确保验收结果准确无误。加强档案管理。各乡镇街、行政村、相关部门要加强产业扶贫档案管理,对脱贫户及其他户、农业经营主体申报、验收、公示等环节资料,要严格按照规定收集、整理、归档,确保档案资料真实、完整、规范。

八、解读机关(文件牵头起草部门)和解读人(由解读机关指定)及其政策咨询服务电话、地址

解读机关:叶集区农业农村局

解读人:陶友权
政策咨询电话:0564-6559009
政策咨询地址:六安市叶集区政务南区4楼411