六安市叶集区质量发展委员会办公室关于征求《六安市叶集区人民政府质量奖管理办法》(讨论稿)意见的公告

征集单位:叶集区发改委征集时间:[ 2020-10-14 00:00 ] 至 [ 2020-11-14 00:00 ]状态:已结束
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各企业:

为进一步规范六安市叶集区人民政府质量奖(以下简称区政府质量奖)评选表彰和监督管理工作,推广先进的质量管理理念和方法,弘扬质量领域先进事迹和工匠精神,提高产品、工程和服务质量,根据《中华人民共和国产品质量法》《安徽省人民政府质量奖管理办法》《六安市人民政府质量奖管理办法》,结合我区实际,区质量发展委员会办公室牵头起草《六安市叶集区人民政府质量奖管理办法》(讨论稿)。保证规范性文件的科学性、民主性,请你们认真研究提出修改意见或建议,并于2020年11月14日前将书面意见或建议反馈我局。

地址:六安市叶集区行政服务中心6楼617

联系电话:0564-6489197

 

六安市叶集区质量发展委员会办公室

2020年10月14日

六安市叶集区人民政府质量奖管理办法(征求意见稿).docx

六安市叶集区人民政府质量奖管理办法

 

第一章  总  则

 

第一条  为规范六安市叶集区人民政府质量奖(以下简称区政府质量奖)评选表彰和监督管理工作,推广先进的质量管理理念和方法,弘扬质量领域先进事迹和工匠精神,提高产品、工程和服务质量,根据《中华人民共和国产品质量法》《安徽省人民政府质量奖管理办法》《六安市人民政府质量奖管理办法》,结合我区实际,制定本办法。

第二条  区政府质量奖是区政府在全区质量领域授予各类组织的最高荣誉,包括区政府质量奖和区政府质量奖提名奖。

第三条  区政府质量奖的评选坚持公开、公平、公正的原则,做到标准严格,程序规范。

第四条  区政府质量奖每2年评选1次,区政府质量奖每次授奖不超过2个,区政府质量奖提名奖每次授奖不超过3个。

第五条  区政府质量奖对申报组织的评选标准,采用《卓越绩效评价准则》(GB/T19580)和《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/Z19579)。

第六条  区政府质量奖的奖励和评审工作经费列入区财政预算。获奖组织应将奖励经费用于质量工作的持续改进、经验交流、推广宣传、人员培训等。

鼓励区政府质量奖获奖组织持续提高卓越绩效管理水平,争创更高级别质量管理荣誉。

 

第二章  申报条件

 

第七条  申报区政府质量奖的组织(以下简称申报组织)应当具备以下条件:

(一)在本区区域内合法注册的法人或者其他组织,具有3年以上的相应资质或证照;

(二)符合国家产业导向、环境保护、节能减排、安全生产、质量等法律法规及政策的要求;

(三)质量管理体系健全,实施卓越绩效管理模式,已通过GB/T19001质量管理体系认证或其他相关体系认证;

(四)在质量水平、创新能力、标准制定、品牌影响力、经济和社会效益等方面取得突出成绩;达到区内外领先水平。

(五)积极履行社会责任,具有良好的诚信记录和社会声誉,近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故(按照国家有关规定认定);无国家、省级、市级或区级质量监督抽查(检查)不合格记录;无其他严重违法、违规不良记录(由相关部门界定);法定代表人无犯罪记录。

第八条  鼓励区政府质量奖获奖组织持续提高卓越绩效管理水平,争创市政府质量奖、省政府质量奖。获得区政府质量奖的组织,不得以原获奖成果再次申报区政府质量奖。获得区政府质量奖提名奖的组织,可以继续申报区政府质量奖。

 

第三章  组织和评审

 

第九条  在区质量发展委员会的领导下,区政府质量主管部门负责区政府质量奖评选工作。主要职责包括:

(一)根据质量管理理论及其实践发展,制定评审标准、评审细则和评审程序等工作规范;

(二)受理区政府质量奖申报材料,负责资格审查,提出符合条件的名单;

(三)组建专家库,对专家库中的评审专家开展日常培训;

(四)提出成立区政府质量奖评选委员会和专家工作组、监督工作组方案,负责评选审查和监督等具体实施工作。

第十条  区政府质量奖评选委员会和专家工作组、监督工作组、应经区质量发展委员会审定。

评选委员会由区质量发展委员会相关成员单位从事质量管理工作的负责人、相关行业协会负责人、行业技术专家和高等院校从事质量管理研究的专家、教授等组成。主要职责是组织评选会议,听取陈述答辩并评判申报组织的陈述答辩成绩。

专家工作组由长期从事质量工作、熟悉质量管理的相关领域行业专家组成,一次一聘。主要职责是负责材料审查、现场评审并形成书面报告。

监督工作组,由区质量发展委员会的相关成员单位和监察部门人员组成,一次一聘。主要负责评选过程监督工作。

第十一条  各乡镇人民政府、街道办事处、区级行业主管部门和行业协会分别负责本辖区、本系统、本行业区政府质量奖的有关工作,包括培育、推荐申报组织,推荐评审专家,宣传推广获奖组织的先进经验和成果等。

第十二条  区政府质量主管部门在区政府质量奖评选前,应通过区级主要新闻媒体和政府网站广泛宣传,公布申报起止日期和工作安排。

第十三条  申报组织应根据申报通知要求,如实提交自评报告、实证材料,经所在乡镇人民政府、街道办事处或区级行业主管部门和行业协会签署推荐意见后,报区政府质量主管部门。

第十四条  区政府质量主管部门会同相关部门从主体资格、申报渠道、申报程序、材料规范等方面进行资格审核,形成区政府质量奖受理名单,并通过区级主要媒体和政府网站向社会公示7个工作日。

第十五条  区政府质量奖评审标准总分为1000分,其中评审总得分600分(含)以上的方可取得区政府质量奖推荐资格,评审总分550分(含)以上的方可取得区政府质量奖提名奖推荐资格。

材料评审获得550分以上(含)的进入现场评审;现场评审获得550分以上(含)的进入现场陈述答辩会。材料书面评审、现场评审应分别形成书面报告并反馈申报组织。

第十六条  评选委员会召开会议,听取申报组织现场陈述答辩,形成综合排序名单。

第十七条  区质量发展委员会召开会议,确定区政府质量奖和区政府质量奖提名奖拟获奖名单,并向社会公示,时间不少于7个工作日。

第十八条  公示通过的拟奖励组织,报区政府审定。

 

第四章  奖励和监督

 

第十九条  区政府公布评选结果。对获得区政府质量奖和区政府质量奖提名奖的组织,由区政府发文通报表彰,颁发荣誉证书和奖牌。分别奖励区政府质量奖获奖组织40万元、提名奖获奖组织10万元人民币。

第二十条  鼓励获奖组织为有提升质量管理和创新能力意愿的组织提供指导、服务,参加卓越绩效模式及相关先进质量管理经验方法宣传宣讲活动,积极履行推广先进经验和成果的社会责任和义务。

第二十一条  获奖组织在使用区政府质量奖荣誉时,应当注明获奖年度。

第二十二条  获得区政府质量奖的组织,优先推荐参评省政府质量奖、市政府质量奖。

第二十三条  任何单位和个人发现区政府质量奖评选、评审中存在违法、违纪、违规问题的,可以向区政府质量主管部门投诉举报,由其按规定调查核实并处理。

第二十四条  对评选活动中违法、违纪、违规的单位和个人,转交有关单位追究责任。对参与区政府质量奖评选的工作人员弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的,依据有关规定予以处理。

参与区政府质量奖评选的人员与申报组织有利害关系的,应当回避。

第二十五条  进入区政府质量奖现场评审的申报组织,应对参与现场评审的专家工作组人员的工作质量、纪律作风做出评价,并及时反馈至区政府质量主管部门。

第二十六条  申报组织应当主动申明申报材料中涉及的商业秘密或技术秘密,参与评选工作的所有机构和人员应保守其秘密。

第二十七条  对采取弄虚作假等不正当手段谋取区政府质量奖的组织,取消其5年内申报区政府质量奖的资格。对已经授奖的,由区质量发展委员会提请区政府批准后撤销奖励,追回奖金、奖牌和证书,并公开通报。其主管部门应依据有关规定予以处理。

第二十八条  获奖组织2年内发生重大质量和安全事故以及违法、违规、违纪行为的,撤销奖励,追回奖金、奖牌和证书,并公开通报。

第二十九条  任何单位或者个人对区政府质量奖评选工作有异议的,可以向区政府质量主管部门提出。提出异议的单位、个人应当实名提供书面材料、证明材料。

第三十条  区政府质量主管部门组织异议调查。涉及异议的任何一方、推荐单位应当积极配合调查,不得推诿和延误。异议处理结果告知异议方,并通报推荐单位。

 

第五章  附  则

 

第三十一条  本办法具体实施中的问题,由区政府质量主管部门负责解释。

第三十二条  本办法自发布之日起施行。

网络渠道发表意见

电话渠道
0564-6489197
来信来访渠道
六安市叶集区行政服务中心6楼617

其他渠道公众意见及采纳情况

没有收到意见。

征集小结(结果反馈)2020年11月16日 11时43分

没有收到意见。

文件


解读

一、关于修订出台背景及依据

习近平总书记提出了“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的“三个转变”。十九大报告提出了要全面开展质量提升行动,实施质量强国战略,推进高质量发展。2017年,中共中央国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》,要求推进全面质量管理,推广现代企业管理制度,完善国家激励政策,继续开展国家质量奖评选表彰,树立质量标杆,弘扬质量先进。

二、制定依据

依据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)》、《安徽省质量发展纲要(2013-2020年)》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中 发〔2017〕 24号)、《六安市人民政府质量奖管理办法》

三、制定意义和总体考虑

设立政府质量奖,是实施质量强区战略,提高产品、工程和服务质量,弘扬质量领域先进事迹和工匠精神的一项重要举措,对于鼓励企业增强核心竞争力,提高经营管理水平具有重要意义。开展政府质量奖评选有助于引导企业“质量兴企”“以质取胜”之路。强化质量管理、追求卓越绩效、提高企业核心竞争力。加快推动我区产业转型升级,提高发展质量和效益。

四、研判和起草过程

2020年7月区市场监管局启动《六安市叶集区政府质量奖管理办法》的政策修订和起草工作;

2020年7月上旬形成了《管理办法》(初稿)区市场监管局召开内部讨论会,就《管理办法》内容进行研讨修改后形成《管理办法》(征求意见稿)

2020年8月区市场监管局将《管理办法》(征求意见稿) 以书面形式征求了叶集区质量发展委员会成员单位以及各成员单位意见,形成送审稿。

2020年12月,区市场监管局会同区司法局进行了进一步修改,区司法局对《管理办法》(送审稿)进行了合法性审查,区司法局出具了审查意见。

2020年12月,区市场监管局结合反馈的意见和建议,再次修改完善了《管理办法》相关内容。

五、工作目标

在产品、工程、服务质量领域的龙头企业,以申报创建区政府质量奖,促进可持续导入卓越绩效模式,提高组织的高质量发展,培育一批具有现代化管理水平、核心竞争力的企业和质量人才、培育一批质量标杆、推进一批申报市政府、省政府质量奖和中国质量奖的组织。

六、主要任务

管理办法修订后,做好2021年的申报和评选工作,力争评选出2家区政府质量奖、3家提名奖、推荐2家申报市政府质量奖。

七、保障措施和下一步工作:

1、强化政策宣传工作。我们将在区市场监管局网站和有关新闻媒体上作政策解读。坚持每年举办一期卓越绩效管理模式的培训,引导企业和组织导入卓越绩效管理模式,积极申报区政府质量奖。

2、做好重点培育。按照市区政府常务会要求,积极做好精准筛选识别,积极引导企业(组织)全面提升产品和服务质量、经营管理质量和经济效益,打好基础,提高经营管理成熟度。

3、扩大评选过程的积极影响。广泛采用融媒体、网民互动、新闻发布会等方式加大宣传引导力度,扩大评审过程的影响力,努力将评选过程变为强化全社会质量意识的过程,变为推动产品和服务质量提升的过程,形成全社会积极参与、创先争优的良好氛围。.

4、发挥标杆引领作用。推动获奖组织持续改进、持续提升。多形式开展获奖组织的示范行动,共享先进管理经验。充分发挥激励作用,鼓励获奖组织积极申报市政府质量奖、省政府质量奖、中国质量奖和其他质量品牌荣誉。

5、纳入目标考核。将申报市政府质量奖的材料评审和现场评审的结果纳入对县区政府管委质量工作考核内容。

八、解读机关(文件牵头起草部门)和解读人(由解读机关指定)及其政策咨询服务电话、地址

解读机关:六安市叶集区市场监督管理局;

解读人:知识产权股;

电话:0564-6488701;

地址:六安市叶集区社保大楼6楼624