首页 > 信息公开 > 叶集区人民政府政府信息公开目录
号: 003226988/201810-00022 信息分类: 政府办规范性文件
内容分类: 工业、交通,通知,三农,.DOC 发文日期: 2018-10-18
发布机构: 叶集区人民政府 生成日期: 2018-10-18
生效时间: 废止时间:
称: 六安市叶集区人民政府办公室关于印发《六安市叶集区农村公路路长制工程实施方案》的通知
号: 叶政办〔2018〕32号 词:

六安市叶集区人民政府办公室关于印发《六安市叶集区农村公路路长制工程实施方案》的通知

2018-10-18 17:38   文字大小:[ ]   背景色:       

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

经区政府同意,现将《六安市叶集区农村公路路长制工程实施方案》印发给你们,请遵照执行。




六安市叶集区人民政府办公室

2018年10月12日



六安市叶集区农村公路路长制工程

实 施 方 案


为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,进一步加强我区农村公路管理工作,根据区委、区政府以及上级主管部门的部署,全面推行农村公路路长制,结合我区实际,特制定本方案。

一、工作目标

按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则,2018年底前,在全区推行农村公路路长制,建立区、乡、村三级公路路长制管理体系,落实区、乡、村三级管养责任,出台农村公路路长制实施方案,成立区、乡两级路长办公室,完成路长制各项工作规章制度的制定,落实乡村道路专管员制度,完成乡村道路专管员招募工作并培训上岗。各乡镇(街)乡村道路专管员覆盖率达到100%,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率100%。

到2020年,路长制管理实现规范化、精细化和常态化。通过“美丽乡村”建设、路域环境集中整治、部门联动等措施,完成农村公路沿线乱堆乱放、违法侵占、违法搭建广告牌和违章建筑等治理工作,基本消除农村公路沿线“脏乱差”现象,实现农村公路“畅安舒美”的目标,人民群众满意度和幸福感明显提升。

二、主要任务

(一)加强公路沿线路产路权管理保护。根据《公路法》《公路安全保护条例》《安徽省公路路政管理条例》等法律法规,依法划定公路建筑控制范围。加强公路路政管理,依法保护公路路产路权,制定爱路护路安全出行的乡规民约、村规民约。

(二)加强公路路域环境综合治理。按照实施乡村振兴战略、“三线三边”环境整治的有关要求,大力整治公路路域环境,路面常年保持整洁、边沟排水通畅。到2020年底,具备条件的公路全部实现路田分家、路宅分离,打造“畅安舒美”的通行环境。

(三)大力推行乡村道路专管员工作。按“区统筹、乡管理、村监督”的模式,加快推进乡村道路专管员工作。区政府负责统筹招募乡村道路专管员、落实资金、购买服务等工作;乡镇(街)负责乡村道路专管员考核工作;村委会负责监督乡村道路专管员职责履行情况。

(四)加强联合执法监管。各有关部门要切实履行农村公路管理保护的职能,加大公路管理保护执法监管力度。需要联合执法的,由主管部门牵头组织、相关部门参加,严厉打击侵占公路用地、偷盗损毁公路附属设施,以及在公路建筑控制区内私搭乱建等违法行为。

三、组织形式

(一)分级设立路长。由区政府组织,部门协作,在辖区内设立区级总路长、路长、警务路长、巡务路长、村级路长。区级总路长由区委书记、区人民政府区长担任;区级副总路长由区委、区人大、区政府、区政协有关领导担任;路长由区交通运输局、各乡镇(街)负责人担任;警务路长由各基层公安派出所所长担任;巡务路长由区农村公路管理局、区运管所、区交通运输局姚李分局、区公路局、城北交管站和城南交管站负责人担任;村级路长由各村民委员会主要负责人担任。

(二)分级成立路长办公室。设立区、乡两级路长办公室,统筹交通、发改、财政、公安、国土、农业、环保、安监、扶贫、水利、林业、文化、市场监管、规划等部门职责,协调解决农村公路管理中的重点难点问题,不断提升农村公路管理服务水平。

(三)推广乡村道路专管员制度。区级路长办公室根据辖区内各乡镇(街)农村公路等级、数量和任务轻重等实际情况,确定各乡镇(街)的乡村道路专管员数量,通过政府购买服务等方式,招募专职乡村道路专管员。各地可根据管养道路里程和管养考核情况确定乡村道路专管员待遇,乡村道路专管员日常工作由各乡镇(街)考核管理。每名乡村道路专管员负责一定范围的农村公路管理巡查、安全隐患排查、养护监督等,具体规模和巡查频率由各地根据实际情况确定。乡村道路专管员可优先选用有公路建设养护经验的企业改制分流人员、建档立卡贫困人口等本地户籍人员。

四、工作职责

(一)路长及乡村道路专管员职责

1.总路长职责:区总路长为全区公路建管护运、治理超限超载和路域环境治理、路产路权保护的总负责人,承担辖区内路长制的总督导、总调度、总协调工作。

2.副总路长职责:副总路长为责任路段内建设养护管理和路域环境整治的第一责任人,承担落实区总路长及区级路长办公室下达的各项工作任务,协助区总路长做好路长制的组织、协调、督导及调度工作,负责所辖道路及其周边环境问题的监督协调、情况反馈、问题整改及工作宣传。

3.路长职责:路长为辖区内县道、乡道、村道建设养护管理和路域环境整治的第一责任人,承担落实区总路长、区副总路长及区路长办公室下达的各项工作任务;组织辖区内农村公路的养护管理、应急处置、路域环境整治和协调;协助上级路长开展征地拆迁、路产路权保护等事项。

4.警务路长职责:警务路长在总路长、副总路长的领导下,全力配合路长制工作,处理各自管辖区域内交通安全隐患排查和交通安全、通畅管理,以及现场执法和涉路纠纷的调解处理等工作。

5.巡务路长职责:巡务路长在总路长、副总路长、路长的领导下,负责全区农村公路的建设、养护、保洁、治超、巡查、维护路产路权、道路环境管理整治等工作,并协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调解等工作。

6.村级路长职责:为辖区内村道日常养护管理和路域环境整治的第一责任人。协助组织辖区内村道的养护管理、应急处置、路域环境整治的协调;协助上级路长开展征迁、建设用地和县乡道路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。

7.乡村道路专管员职责:在路长、村路长的指导监督下,具体负责落实农村公路管理各项制度,执行日常管养巡查,负责病害、隐患排查、灾毁信息核查上报;监督养护作业单位工程实施,及时制止并报告发现的工程建设质量隐患、侵害路产路权等行为,开展交通安全宣传,以及路长办公室安排的其它工作等。

(二)路长办公室职责

1.区路长办公室:承担路长制组织实施具体工作,负责办理区级路长联席会议的日常事务。主要职责为:落实总路长、路长联席会议确定的事项;负责拟订路长制相关制度和考核办法;负责协调落实农村公路建管护运的资金筹集,协调有关部门处理路产路权保护、路域环境整治、应急处置等“四好农村路”建设推进中的重大问题;统筹确定辖区内各乡镇街乡村道路专管员指标,明确乡村道路专管员招聘条件、待遇、考核评价等;监督、协调各项任务落实,组织实施工作考核,定期公布考核结果,实施激励问责。

区路长办公室要不定期组织成员单位召开联席会议,协调解决农村公路建管护运中遇到的重点难点问题,组织交通、发改、财政、公安、国土、农业、环保、安监、扶贫、水利、林业、文体、市场监管、规划等相关职能部门开展联合执法,配合各级路长处置工作中遇到的问题。

2.乡镇街路长办公室:负责落实路长制各项工作的具体实施,不定期组织召开乡镇街路长会议。主要职责为:负责做好辖区内乡村道路沿线的征迁、建设用地及养护管理工作;负责辖区内农村公路应急处置的协调;在区级执法部门配合下,负责辖区内农村公路路域环境整治工作,协助开展路产路权保护;督导、考评村级路长和相关部门履职情况;负责乡村道路专管员的使用、管理、考核工作;协助区交通运输主管部门及其管养机构解决县道管养问题。

五、管理措施

“路长制”实施巡查→反馈→协调→处置→督查5步管理措施。

(一)巡查

1.巡查频率。

区总路长、副总路长每季度至少组织开展一次巡查,路长每月组织开展一次巡查,村级路长每月上路巡查不少于2次,乡村道路专管员每周巡查不少于2次,并及时上报有关情况。

2.巡路内容。

(1)公路建筑控制区内(公路用地外缘起国道不少于20米,省道不少于15米,县道不少于10米,乡道不少于5米)建筑设施管理。

(2)公路两侧建设村镇、集市、开发区、大型货物集散地、学校、大型商业网点、农贸市场等公共场所与公路建筑控制区边界外缘距离管理(国道、省道不少于50米,县道、乡道不少于20米)。

(3)交通标志前后500米非法广告、违章建筑物和地面构筑物、违法搭接道口和占用挖掘公路、违法跨越和穿越公路设施、违法非公路标志、路基路肩边坡非法种植物、摆摊设点和打谷晒场、公路用地范围内堆积物以及挖掘公路和集镇路段占道经营、倾倒垃圾。

(4)办理路长办公室安排的其他涉路事项。

(二)反馈

对巡查发现的问题,要及时处理并做好记录;对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项,要及时反馈给相关职能部门处理。

(三)协调

区路长办公室和乡镇街路长办公室对各级路长反馈的问题,要统筹协调,并落实相关责任人,对需要区有关部门协助处理的事件应及时向区有关部门联系处理。

(四)处置

路长制工作检查中发现的问题,各乡镇街按照属地原则,及时处置本区域内的各类问题。

(五)督查

路长办公室要对督查巡查中发现的问题制定责任清单,要做到责任明确,落实到人,切实做好反映问题的跟踪落实,并督促有关单位及时进行有效处置,对各责任单位工作落实情况进行通报,并作为路长制工作考核的依据。区总路长、副总路长对处置情况适时开展督察,对处置不力的,责令限期整改;对造成重大影响的,追究相关责任人责任。

六、工作保障

(一)建立运行机制。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的基本要求,各级路长分别负责本辖区内道路的相关工作。按照上级监管下级,下级对上级负责的原则,构建上下联动的路长制工作运行机制,确保顺利实现“四好农村路”各项建设目标,让百姓看到实效,得到实惠。

(二)加强协同配合。建立“政府主导、各级路长分级负责、各部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制。区委、区政府建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制,区财政部门要将路长制工作经费纳入财政预算,确保事有人管、责有人担、工作有经费。路长制办公室要加强指导协调,及时协调解决工作推行过程中出现的难题,加强相邻路长之间管理路段的沟通衔接,不断完善和健全路长制工作的联系机制,各级路长、各相关单位要做到相互沟通、相互配合,消除盲区,全面形成网格化的路长监管体系。各级路长、各相关单位要全力支持路长制工作,自觉服从总路长的协调和管理,加强行业管理,努力为路长制工作的开展营造良好环境。

(三)加强宣传引导。通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度,营造人人参与的护路爱路良好氛围,及时报道管理成效,介绍推广经验,提高路长制管理工作的社会参与度。同时加大新闻媒体的曝光力度,及时曝光破坏路产路权、有损路容路貌的行为,督促责任部门整改,保障路长制管理工作取得良好效果。

(四)加强监督考核。全面建立全区路长制工作考核体系,路长制工作纳入部门、区政府年度目标考核,采取年度考核、日常督查和社会监督等方式,督促各责任单位切实履行管理职责,提高管理水平,督查考核结果适时予以通报。对工作成绩突出,成效明显的给予表扬,对考核不合格、整改不力的实行行政约谈、通报批评和扣除绩效分值等措施进行惩罚。

(五)加强社会监督。在公路明显位置设立公路路长制公示牌,对公路概况、路长名单、路长职责、管护目标、监督电话等内容进行公示,接受社会监督。


附件:1.六安市叶集区区级路长办公室成员单位职责及责任人

2.六安市叶集区农村道路各级路长负责人及管辖里程一览表

3.六安市叶集区路长制领导小组人员名单

4.六安市叶集区路长制相关制度



附件1


六安市叶集区区级路长办公室成员单位

职责及责任人


区级路长办公室成员单位应按照职责分工,各司其职,各负其责,协同推进路长制各项工作;协助总路长解决农村公路建管护运、推行路长制中遇到的重点难点问题和重大事项决策。路长办公室成员单位主要职责如下:

1.区交通运输局:负责路长办公室日常工作,牵头制定并落实路长制各项工作规章制度和办法,组织各成员单位召开联席会议,加强农村公路路政管理等。

责任人:刘传新

2.区发展和改革委员会:按职能负责农村公路有关重大项目前期工作审批,配合区交通运输局协调推进项目建设,协调农村公路管理保护有关规划的衔接等。

责任人:汪晓峰

3.区财政局:负责落实路长制工作经费,协调政府公共资源交易部门合理简化农村公路设计、监理、施工等环节的招投标程序等。

责任人:付启胜

4.区公安分局:负责农村公路交通安全管理,维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,对行驶在农村公路上的客运车辆等车辆驾驶员进行安全教育,并严厉打击破坏、偷盗农村公路附属设施的行为等。

责任人:郑松林

5.区国土资源局:负责协调农村公路建设项目用地保障,对按建设用地管理的公路项目用地组织、指导用地单位依法申请确权登记等。

责任人:王启星

6.区农业委员会:负责整合惠农利民的相关政策和资金,助推农村公路建管护运各项工作全面协调发展等。

责任人:鲁清泉

7.区环境保护局:负责农村公路项目环境影响评价审批(备案)管理,加强公路建设过程中的环境监管。

责任人:邢 刚

8.区安全生产监督管理局:建立安全监管机制,降低安全生产事故率等。

责任人:余 浩

9.区扶贫开发办公室:负责整合惠农利民的相关政策和资金,助推农村公路建管护运各项工作全面协调发展等。

责任人:万汉亿

10.区水利中心:负责将过水桥涵、行蓄洪区撤退路等水利基础设施建设项目与农村公路有机结合,并负责查处在跨河桥梁禁止采砂区域内的非法采砂作业等。

责任人:金正家

11.区林业中心:负责指导并提供相关政策,鼓励在农村公路用地范围内的宜林地区,结合农村公路绿化工作,按照适地适树原则,充分考虑空间的配置和季相变化,种植经济价值较高的树木、灌木、花草等。

责任人:蔡先锋

12.区文化和体育局(旅游局):负责将当地旅游业和农村公路紧密结合起来,大力发展乡村旅游,带动农村经济发展等。

责任人:黄 杰

13.区市场监督管理局:负责农村公路建设市场规范管理和行政执法有关工作。

责任人:张 斌

14.区住房和城乡建设局(规划局):指导做好全区公路沿线集镇和乡村规划,加强规划监督管理,联合相关部门对违章建设进行清理;协助做好公路建设规划选址工作;做好公路改扩建等建设项目审批。

责任人:张吉祥

15.杆管线主管单位:电信、移动、联通、电力、自来水、邮政等有关杆管主管单位,在公路用地范围内架设埋设管线,要事先报公路管理机构审批。新增管线宜由一家单位统一承建、统一管理,实现资源共享,避免出现多家单位反复开挖现象。

电信公司责任人:黄华军

供电公司责任人:邓启兵

联通公司责任人:高 峰

移动公司责任人:王 蒙

邮政公司责任人:陈丙会

金叶供水公司责任人:吕 东

附件2


叶集区农村道路各级路长名单及管辖里程一览表

序号

区总路长

区副总路长 责任人姓名

路 长

责任人

姓 名

警务路长

巡务路长

村级路长

道路名称

管辖里程

(公里)

起止点

备 注

1

总路长:

汪宏军

区委副书记、区长

宋 扬

刘传新

孙岗派出所所长

交通运输局城北交管站站长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

X036

17.19—30.022

起点孙岗乡罗大桥2,终点孙岗乡石龙河生态园与S310交口

孙岗乡

2

聂贵廷

沙从超

按路段管理,三元派出所所长、洪集派出所所长、姚李派出所所长

交通运输局城北交管站站长、姚李交通分局局长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

X042

17.6—37.629

起点三元镇与乌龙交界,终点姚李红石桥

三元乡 洪集镇 姚李镇

3

端木长根

凌公安

姚李派出所所长

交通运输局姚李交通分局局长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

X074

102.541—108.447

起点姚李镇街道,终点裕安交界处

姚李镇

4

陈绍先

刘黎明

姚李派出所所长、平岗派出所所长

公路局局长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

X010

43.435—60.435

起点姚李镇裕园村,终点平岗街道和平村

姚李镇

平岗街道

5

总路长:

汪宏军

区委副书记、区长

李乃炜

王德贵

按路段管理,平岗派出所所长、城区派出所所长

公路局局长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

X010

60.435—81.08

起点平岗街道和平村,终点史河街道新桥村

平岗街道 史河街道

6

王世宏

赵以友(姚李)陈 涛 (洪集) 周 尚 (三元)

按路段管理,姚李派出所所长、洪集派出所所长、三元派出所所长

交通运输局姚李交通分局局长、城北交管站站长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

Y079

0-6.675

起点姚李镇鲁大庄回民村,终点三元镇王店村

姚李镇 洪集镇 三元镇

7

史咏梅

陈 涛 (洪集)

洪集派出所所长

交通运输局姚李交通分局局长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

Y075

0-8.316

起点洪集镇街道,终点洪集镇金星村

洪集镇

8

马士永

陈 涛 (洪集) 赵以友(姚李)

按路段管理,姚李派出所所长、洪集派出所所长

交通运输局姚李交通分局局长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

Y104

0—14.911

起点姚李镇长塔寺村,终点洪集镇大桥村

姚李镇 洪集镇

9

韦能武

周 尚 (三元) 赵以友(姚李) 杜明星(平岗) 吴远东(史河)

按路段管理,姚李派出所所长、三元派出所所长、平岗派出所所长、城区派出所所长

交通运输局姚李交通分局局长、城北交管站站长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

Y105

0-38.729

起点三元镇龙元村,终点史河街道新桥村

三元镇 姚李镇 平岗街道 史河街道

10

总路长:

汪宏军

区委副书记、区长

朱洁平

张纯贺(孙岗) 杜明星(平岗)

按路段管理,孙岗派出所所长、平岗派出所所长

交通运输局城北、城南交管站站长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

Y106

0-32.405

起点孙岗乡户孙路口,终点是平岗街道双井村

孙岗乡 平岗街道

11

孟凡德

张纯贺(孙岗)杜明星(平岗)

按路段管理,孙岗派出所所长、平岗派出所所长

交通运输局城北、城南交管站站长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

Y107

0-26.292

起点孙岗乡汪岭村户孙路口,终点为平岗街道富岗村与新G312交口

孙岗乡 平岗街道

12

任长虹

杜明星(平岗)

平岗派出所所长

交通运输局城南交管站站长

所属道路沿线建制村(社区)书记、村长

Y108

9.431—19.031

起点尧岭头道班,终点平岗街道双井村

平岗街道




附件3


六安市叶集区路长制领导小组人员名单


组 长:汪宏军 区委副书记、区长

副组长:朱洁平 区委常委、统战部长

韦能武 区委常委、常务副区长

端木长根 副区长、姚李镇党委书记

成 员:汪晓峰 区发展和改革委员会主任

黄 杰 区文化和体育局局长

余 浩 区安全生产监督管理局局长

郑松林 区公安分局政委

付启胜 区财政局(国资委)局长(主任)

王启星 区国土资源局(不动产登记局)局长

邢 刚 区环境保护局局长

张吉祥 区住房和城乡建设局(规划局)局长

刘传新 区交通运输局局长

鲁清泉 区农业委员会(林业局、水利局)主任(局长)

张 斌 区市场监督管理局(食品药品监督管理局)局长

万汉亿 区扶贫开发办公室党组书记、副主任

蔡先锋 区农业委员会(林业局、水利局)副主任(副局长)、林业中心主任

金正家 区水利中心副主任

赵以友 姚李镇党委副书记、镇长

陈 涛 洪集镇党委副书记、镇长

周 尚 三元镇党委副书记、镇长

张纯贺 孙岗乡党委副书记、乡长

吴远东 史河街道党工委副书记、办事处主任

杜明星 平岗街道党工委副书记、办事处主任

领导小组办公室设在区交通运输局,刘传新同志兼任办公室主任,沙从超同志任办公室副主任并负责办公室日常工作,办公室成员由相关单位人员组成。



附件4


路长制工作例会制度


为规范和推进路长制工作,加强叶集区农村公路管理工作,制定本制度。

第一条 区级路长会议由总路长主持召开。出席人员:区级总路长、副总路长、路长、区路长办公室成员单位主要负责人,区路长办公室负责人,其他出席人员由区总路长根据需要确定。

第二条 会议原则上每年召开2次。根据工作需要,经总路长同意,可另行召开。

第三条 会议按程序报请总路长确定召开,由区路长办公室筹备。

第四条 会议主要事项:

1.贯彻落实省委、省政府和市委、市政府全面推进路长制的决策部署以及省级、市级路长制会议精神;

2.研究部署推行路长制工作的重大决策、重大问题;

3.制定全区路长制工作的总目标、主要任务;

4.协调处理部门、乡镇之间路长制工作中的重点难点问题;

5.需要区级路长会议议定的其他事项。

会议议题由区级总路长、副总路长确定。会议形成的纪要经区级总路长或副总路长审定后,由区路长办公室印发。

第五条 会议研究决定事项为路长制工作重点督察事项,由区路长办公室负责将会议研究事项分解落实,区级总路长、副总路长、路长和区级路长制会议成员单位具体落实,落实情况由区路长办公室安排专人督察。



六安市叶集区路长办公室工作制度


第一条 区级路长办公室工作职责

(一)承担路长制会议的筹备工作,贯彻落实区级路长会议的决策部署,落实区级总路长、副总路长交办的事项。

(二)落实省、市级路长交办的任务;

(三)组织、协调、监督、指导全区路长制工作,规范完善区、乡、村三级路长设立,健全组织架构,实现路长制全覆盖;

(四)负责拟定路长制管理、考核、宣传等制度相关文件;

(五)负责落实农村公路建管养运的资金筹集,协调各部门处理路产路权保护、路域环境整治、应急处置等“四好农村路”建设推进的重大问题;

(六)统筹确定辖区内各乡镇街乡村道路专管员指标,明确乡村道路专管员招聘条件、待遇、考核评价等;

(七)监督、协调各项任务落实,组织实施考核工作,定期公布考核结果,实施激励问责;

(八)承办区级总路长、副总路长交办的其他工作任务;

(九)配合区级督察组对全区路长制工作开展情况进行督察考核。

第二条 区级路长办公室内设综合组、宣传组和督查考核组,具体分工如下:

(一)综合组:负责区路长办公室的日常工作;负责拟定路长制管理、考核、宣传等相关文件;负责路长制年度工作计划;负责路长制总结和上报工作;负责相关档案管理等工作。

(二)宣传组:负责路长制工作宣传报道;负责路长制工作的信息收集、整理、报送与统计;负责制作信息简报、信息专报和工作通报;负责信息化平台建设与管理工作。

(三)督察考核组:负责对路长制工作进行日常督办检查;负责将举报事项及时交给区级总路长、副总路长,并对处理结果进行跟踪问效;负责对全区路长制的综合性考核,定期公布考核结果;负责督促路长制成员单位按照职责分工,落实责任,密切配合,协调联动,共同推进路长制工作。

乡镇(街)路长办公室制度参照区路长办公室制度制定。



六安市叶集区路长制信息工作制度


为健全和规范路长制信息公开及信息报送工作,提高信息资源利用和共享效率,及时掌握我区全面推行路长制工作进展情况,根据工作需要,制定本制度。

第一条 信息公开

(一)公开内容

1.与建立路长制工作相关的政府、部门及行业发布的政策文件、规章制度、技术标准和技术导则等;

2.每年3月底前,向社会公开发布上一年度全区路长制目标任务完成情况;

3.路长制工作规划、计划、方案等;

4.全区路长制组织体系构建情况,主要包括路长名单、职责、监督电话等;

5.路长制工作动态及成效;

6.路长制推进工作中的典型经验和做法;

7.与路长制相关的工程项目建设情况;

8.全区农村公路基本情况和保护发展目标等。

涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的事项,或依法不应公开的事项,不予公开。

(二)公开方式

根据信息内容和特点,一般采取以下方式进行公开:

1.政府公报、政府网站、政务微博、微信公众号等;

2.广播、电视等新闻媒体;

3.召开新闻发布会;

4.政府、部门、行业有关的工作简报、通报;

5.利用公告、通告、公示牌;

6.其他便于公众知晓的方式。

(三)公开程序

按照“谁公开、谁把关”的原则,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开信息进行审查后方可公开。

区路长办公室负责推进、指导、协调、监督全区路长制信息公开工作。

(四)公开时限

应公开的信息自该信息形成或变更之日起20个工作日内对外公开。因法定事由不能按时公开的,待原因消除后依规定对外公开。

第二条 信息报送

(一)报送内容

信息报送包括信息简报、信息专报、工作通报。

(二)报送要求

1.区路长会议成员单位,各乡镇(街)路长办公室,应根据信息简报、信息专报和工作通报的主要内容,将本部门、本地区全面推行路长制工作相关信息及时报送区路长办公室;

2.信息报送应当遵循及时准确、高效的原则;

3.报送的信息要简明扼要、突出重点,信息内容要实事求是,客观真实地反映情况,表述、用词、分析、数字务求准确。

(三)报送方式

分为日常报送、工作进展月报、年度工作总结三种方式。

1.日常报送。区路长联席会议成员单位,各乡镇(街)路长办公室应将本部门、本地全面推行路长制的信息,及时报送区路长办公室,可一事一报,也可综合报送。重大事项、突出事件、热点舆情及处理情况实行一事一报,实时报送。

2.工作进展月报。每月底前,各乡镇(街)路长办公室将全面推行路长制月工作进展情况表及报告(书面报告及电子版)报送区路长办公室。

3.年度工作总结。自2018年起,每年12月25日前,区路长联席会议成员单位,各乡镇(街)路长办公室应对本部门、本地全面推行路长制工作进展、年度工作目标完成情况,取得的经验和成效、存在问题和不足、下年度工作目标和建议等进行分析和总结,形成年度工作总结(书面报告及电子版)报送区路长办公室。

第三条 其他事项

区路长联席会议成员单位,各乡镇街,要明确一名负责信息报送联络工作的领导和一名经办人员。

六安市叶集区路长制工作督察(督查)制度


第一条 为确保政令畅通,提高工作效率,保障路长制工作有效开展,制定本制度。

第二条 本制度适用于路长制工作区级督察(督查)。

第三条 区路长办公室负责督察(督查)的组织协调工作。

第四条 督察(督查)坚持实事求是、统筹协调、分工负责、分层实施的原则。

第五条 督察(督查)方式

督察分为:区级总路长、副总路长督察;督查分为:路长督查、区路长办公室督查、区路长联席会议成员单位督查。

(一)区级总路长、副总路长督察。由区总路长负责组织,副总路长协助,区路长办公室根据区级总路长安排,对路长制工作中的重大决策事项进行督察。

(二)路长督查。路长负责对辖区内路长制工作推进情况和落实情况进行督查,对乡村道路管理养护职责情况进行督查,并将督查情况上报区路长办公室备案。

(三)区级路长制成员单位督查。由各成员单位根据职责分工组织实施,对路长制工作推行情况和落实情况进行督查,督查情况报区路长制办公室备案。重大事件需将督查情况报区总路长、副总路长安排督查。

第六条 督察(督查)内容

(一)相关单位路长制工作方案的制定及实施情况

(二)通过现场巡查等形式,督察(督查)全区农村公路养护管理、路域环境整治的协调、路产路权保护主要任务落实情况。

(三)路长制体系建立情况,路长、路长会议成员单位职责落实情况,路长办公室设置及工作人员落实情况,信息通报制度、工作督察制度、考核办法等制度的建立和执行情况。

(四)路长制工作任务实施特定事项。区级总路长、副总路长、路长批办事项落实情况,区级路长会议决策部署和决定事项的贯彻落实情况,上级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、社会关切问题的整改落实情况。

第七条 督查方式及分类

采取明察与暗访相结合的方式进行,也可以通过组织互查方式进行。主要分为以下类型:

(一)日常督察(督查)。路长制日常工作需督察(督查)的事项,以区级总路长、副总路长、路长或者委托路长制成员单位安排督查,根据工作需要随时进行督查。

(二)专项督察(督查)。区级路长会议要求督察(督查)落实的重大事项,区级总路长、副总路长批办事项,区路长办公室要组织督察组进行专项督察(督查)。

第八条 督察(督查)程序与要求

(一)任务交办。交办单位主要采用“督办函”等书面形式交办任务。“督办函”由区级总路长、副总路长签发,或者委托区路长办公室主任签发。“督办函”应明确督办任务、承办单位和协办单位、办理期限等。

(二)任务承办。承办单位接到交办任务后,应当按照要求按时保质完成;在规定期限未办理办毕的,应当及时将工作进展、存在问题、下一步安排向交办单位报告,并明确合理的办理完毕日期。

(三)督察(督查)反馈。交办单位应积极将督察(督查)事项向区路长办公室报备,在交办事项办理完毕后5个工作日内,将督察(督查)情况及办理结果书面报区路长办公室;对未按时办理完毕的交办情况,交办单位应当在办理期限到达后1个工作日内将情况反馈至区路长办公室。

(四)立卷归档。交办单位应当对督察(督查)事项登记造册,统一编号。督察(督查)任务完成后,及时将督察(督查)事项原件、领导批示、处理意见、督察(督查)情况报告等资料立卷归档,并报区路长办公室备案。

第九条 督察(督查)结果运用。

区路长办公室对每次督察(督查)情况进行通报;对全面推进路长制工作成效突出的进行通报表扬,交流推广经验;对工作落实不力的进行通报批评,责成整改;对工作落实中弄虚作假、失职渎职、违纪违法的,严格责任追究。督察(督查)结果纳入路长制年度考核内容。



六安市叶集区路长制考核办法


第一条 为有效落实路长制,明确路长制工作职责,强化路长制责任意识,制定本办法。

第二条 路长制考核工作(以下简称考核)坚持突出重点、客观公正、统筹兼顾、因地制宜的原则。

第三条 本制度适用于对各乡镇街党(工)委、政府(街道办事处)落实路长制目标任务情况的考核。

第四条 每年1月1日至12月31日为一个考核年度。考核工作由区路长办公室牵头,区级路长会议成员单位有关人员组成考核工作组负责组织实施。

第五条 考核内容

1.组织机构、体系及制度等建立与运行情况;

2.年度工作任务落实、工作推进与质量等情况;

3.问题交办的整改和落实情况

4.宣传报道和信息材料报送情况

5.工作资料收集与整理情况

6.职能工作落实、督查指导等情况;

7.特色亮点与机制创新。

第六条 根据路长制年度工作要点,区路长办公室负责制定年度考核方案报区级路长联席会议研究确定。方案主要包括:考核指标、考核评价标准及分值、计分方法及时间安排等。考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果分三个等级,分别为:A(90分及以上)、B(75-89分)、C(60-74分)。所辖路段出现重大损毁破坏性事件的(重大自然灾害以及不可抗力因素造成的损毁除外),实行一票否决。

第七条 考核采取以下步骤

(一)目标备案。每年12月10日前,各乡镇街以正式文件确定下年度路长制管理目标,报经区路长办公室确认后予以备案。

(二)自我评价。各乡镇街按照年度考核方案,结合本辖区路长制工作的目标、任务和特点,于每年1月10日前将上年度本单位本辖区路长制目标完成情况和措施落实情况自评报告报区路长制办公室。

(三)实地核查。考核工作组通过现场核查和重点抽查等方式,对各乡镇街路长制目标任务完成情况和具体措施落实情况进行考核评价和监督核查。

(四)综合考核。考核工作组根据各乡镇街自评情况、实地核查情况及相关数据进行全面考核,评定考核等级,形成综合考核评价报告。

(五)审定与通报。区路长办公室对考核结果进行初步认定,并于1月底前报区总路长、副总路长。考核结果经区路长联席会议审定后,发文通报各乡镇街和有关部门,并向社会公告。

第八条 对考核结果为A的,由区委、区政府予以通报表彰奖励;考核结果为B、C的,由区路长制办公室针对不足发文予以敦促整改和提升;对综合考核达不到C或一票否决的,该单位领导班子不得参加年度评先评优,并要求在考核结果公告后10日内向区总路长作出书面报告,提出期限整改工作措施,抄送区路长办公室。对整改不到位的,由区路长办公室对相关领导实施约谈,必要时依据有关规定追究有关责任人员的责任。

第九条 对在考核中瞒报、谎报情况的,查实后予以通报批评,情节严重的直接对责任人员追究责任。

第十条 各乡镇街要根据本制度,对本行政区域内村级路长工作进行考核并兑现奖惩,考核结果及奖惩情况报区路长制办公室备案。

第十一条 本考核办法由区路长办公室负责解释。

第十二条 本考核办法自发布之日起执行。